——《上海市志•科学分志•人文社会科学卷（1978-2010）》编纂说明系列-4

    地方志书与其他文献最大的不同点，就是在体例上要求“横排竖写”。

“横排”是分门别类，“竖写”是纵述史实。有人说：“非横排无以求全貌，非纵述难以求条达。”“横排”与“竖写”相辅相成。没有科学的“横排竖写”，即使有再好的资料，也会杂乱无章，将志书编成“杂货铺”。

“横排”实际上就是拟订篇目。

方志编纂包括11个阶段：1下达编纂任务→2起草实施方案→3筹建编纂委员会、编纂室和培训编纂人员→4拟订篇目（像工程的蓝图）→5收集（征集）资料→6编纂资料长编→7撰写初稿→8分纂志稿→9总纂通稿→10评议审定→11印制出版。

拟订篇目是修志工作重要的关键的环节，好像是设计工程的蓝图，具有“纲举目张”的作用，因此要十分重视。

民国时期方志学家李泰棻在《方志学》一书中说：“纂志之道固多，而门类标题则为首要。”瞿宣颖说：“凡志之佳恶，不待烦言，但阅其门目便知其有无鉴裁能力。”

一、拟订篇目从研究记载对象入手。

拟订篇目并非只是对同类型文献篇目的参考乃至照搬，而是对记载对象认真研究的体现。

研究所记载的对象，是为了正确地了解认识对象，根据对象的特征内涵去拟订篇目，篇目才能全面系统，重大的内容、根本的内容不缺漏，才能起到事半功倍的结果；否则，如果篇目起草随意，就会导致篇目残缺，编纂中失去方向，导致志书编纂的返工，浪费了人力物力时间。

（一）  篇目的总体设计是对记述对象的初步研究。

通过对记述对象的研究，然后谋篇布局。包括地方志办公室对篇目结构的总体研究和设计，以及各具体承编、参编单位对编写部分的篇目研究和设计。

1.     宏观记述对象研究

建置与自然环境、经济、城乡建设、政治、文化、社会。

2.中观记述对象研究

比如：城乡建设分卷（篇章），经研究，大体内容包括基础设施概况、建设规划、市政建设、公用事业、房地产业、建筑业、市容环卫、城乡环境保护、园林绿化、乡镇建设、农村建设、交通运输业、邮政与电信业、电业、水利业。

3.微观记述对象研究

如房地产业，包括房地产管理、房地产开发企业、房地产布局与总量、新建住宅、新建商务楼、旧房旧区改造、动拆迁、房地产市场、物业管理。

再下一层次，如新建商务楼，包括分布、标准、特点、价位、选介。

（实体志，如学校，包括组织机构、教职工、学生、教育教学、学科建设、科研、对外交流与合作、社会服务、德育体育与校园文化、公共服务单位与设施、资产财务、后勤与治安、院系研究所概况、附属学校、人物等）

4.记述对象的时代与社会特点研究

如人口门类与首轮不同，增加了流动人口、外籍人口内容。农业过去主要记传统农业，二轮志书增记现代农业、高效农业。

要从社会发展对行业的影响方面研究本行业的记述内容。（不要单一从部门角度）

5.记述对象的地方特点研究

如杨浦区打造知识杨浦，松江是大学城，浦东的陆家嘴金融区与两港（空港洋山港）

（二）拟订与完善篇目大体六个阶段。

对记载对象的认识不是一次可以完成的，所以篇目也不是一次拟订就可完全确定下来，并非一蹴而就，篇目在编纂过程中是不断完善的，大体经过六个阶段：1规划的基本篇目；2分工篇目；3征集资料篇目； 4分纂篇目；5总纂篇目；6定稿篇目。

1.规划性的基本篇目

这是一个预见性的篇目，因为是在资料征集之前，故有主观性，有时有不符合客观情况的设计，但这是必不可少的基础性过程。

2.分工篇目

把规划性的基本篇目保存。然后在基本篇目的基础上做分工篇目，把承编任务分解到相关部门单位。

如：（1）《<上海市志>卷目与分工》

   如（2）“公用事业”门类

1供水、排水与防台防汛 （市自来水公司、市污水处理厂、防台防汛办公室，城市供水管道公司等）

2供电 （市输配电公司、供电线路维修公司等）

（略）

3.征集资料篇目

征集资料、搜集资料需要分门别类，才可便于编辑资料长编，而后在长编基础上分析归纳。收集来的资料按事先设计的篇目归类，每类目编有代码，便于检索，如6是《上海市志﹒人口分志》的代码号（第六册），其概述是6G，大事记6D，图照是6T,编纂说明6S，附录6F，第一篇 6-1 ，第一篇第一章6-1-1 ；以此类推。具体如下：

《上海市志﹒人口分志》篇目

6T图照

序

目录（中文、英文）

6S编纂说明

6G概述

6D大事记

6-1第一篇  人口变迁

 6-1-1第一章 人口总量

 6-1-2第二章 人口控制与自然变动

6-1-3第三章 人口迁移

  6-1-3-1 第一节 人口迁移

6-1-3-2 第二节 流动人口

6-1-4第四章人口分布与密度

6-2第二篇  人口特征

6-3第三篇  人口统计

6-4 第四篇 人口管理

6-5 第五篇 宣传教育与人口研究

6-6第六篇 人口机构与组织

6-7 第七篇 人物

（略）

6F附录

编纂始末

索引

4.分纂篇目

    资料工作完成后，要分析、归纳资料,在编纂中根据实际修订篇目：

1过于集中，资料量大的，原篇目可以分拆，示例《赈灾志》如下：

原为：第五篇 企业赈灾与捐赠

第一章              国有大中型企业赈灾与捐赠

第二章              民营企业赈灾与捐赠

第三章   其他地方企业赈灾与捐赠⊿

改为：

第一章    国有大中型企业赈灾与捐赠

第二章    民营企业赈灾与捐赠

第三章    外资企业赈灾与捐赠⊿⊿

第四章   其他地方企业赈灾与捐赠⊿⊿

   2考虑资料量小的可以归并

第四篇         企业赈灾与捐赠

第一章 国有大中型企业赈灾与捐赠

第二章 民营企业赈灾与捐赠⊿⊿⊿

第三章 其他地方企业赈灾与捐赠⊿⊿⊿

如民营企业赈灾与捐赠没有那么多内容改为：

第四篇 企业赈灾与捐赠

第一章 国有大中型企业赈灾与捐赠

第二章 其他地方企业赈灾与捐赠⊿⊿（原两章变一章）

3不符合实际的可以删除，或用导言处理。

原设计：第一篇  赈灾捐赠管理

  第一章  领导管理系统与组织

    第一节  领导管理系统

    第二节  领导管理机构

第三节         领导管理组织⊿⊿⊿

    第二章  领导与管理

改为：第一篇  赈灾捐赠管理

 无题导言介绍管理系统，或用管理示意图表示。

 第一章  管理机构与组织

    第一节  管理机构

第二节  管理组织⊿⊿（三节变两节）

    第二章  领导与管理

一般而言，由分工承编篇目进入编纂篇目，一般归并的多，因为分工篇目要把内容分拆到各相关的承编单位，便于收集资料和编写。

5.总纂篇目

总纂阶段是总纂者对各分纂的志稿进行通稿统筹，处理交叉重复，使得整部志书的总体性更强。实际上也是对篇目局部调整。

如：“第六篇 省市区、企业对口支援”

如考虑内容以重建为多（如临时居住房为抢险救灾期间，而永久性住房重建，属灾后重建）也可以统筹后并入“重建”卷。内容调走了，篇目自然而然要变化。

6.定稿修订的篇目

总纂以后，志稿还需经过评审、文字打磨，在篇目上是局部调整，尤其是对各级标题的精确修订，精雕细琢，以致更正确、标题与正文吻合，文字简练。

二、方志篇目的要求及结构关系

地方志是科学的资料性文献，因之科学的分类和编排实际上就是设置科学的篇目。

（一）合格的篇目具备四点要求

1.门类完备，特点鲜明。

合格的志书，要项不可缺，地方特点、行业特点在篇目上反映鲜明， “要项不漏”。比如，写工业缺重点企业选、名特优产品；写商贸无商场商店、商业街市，写科技无科研、科普，就是门类不完备。

2.布局合理，主体突出。

志书篇目排列讲究条理，注意突出主体内容。如：

“自然环境”的主体内容是地质地貌、大气、水、声、土地土壤环境，国土、水、气候、生物、矿物等资源，以及自然灾害。

3.层次清楚，领属得当，逻辑清楚。

横排门类是志书体例的主要特征，志书的横排讲的是事物的分类，“事以类聚，类为这一志”，先分大类，大类下辖小类，小类下辖条目，所以志书篇目的“横排纵列”讲究逻辑性，注重有序性，属概念、种概念不混淆，领属得体，统属得当。从逻辑学的角度看，就是子项之间不互相包容，子项之和不大于母项，否则体现在篇目上就是层次不清，统属不当。逻辑关系示例：

（纸张问题，下图简略）

4.标题简洁、明晰准确，与标题统辖的内容吻合。

吻合，如：《XX区志（稿）》，“经济 贸易”卷目，其内容是工业和国内商业、服务业及民营经济等， 标题“经济 贸易”概念太大，不太符合本卷内容，改为“工业 商贸”更妥。

5.篇目质量较差的表现

主要表现在结构缺乏逻辑性，主次不明，层次混乱，领属失当，标题繁简不一，轻重不分，看不出事物内在联系，整个篇目缺乏整体性。

（二）中国地方志指导小组《地方志书质量规定》对志书篇目的要求。

1.篇目要处理好三大关系

处理好科学分类和现行管理体制（参见市志“分工卷目”）；全志的整体性和各类分志（分卷）相对独立性；体例的统一规范（分类、排列的科学）和突出特点之间（特色性事物“特点拔类”）的关系。（处理好三者的关系）

2.不违背基本要求

没有违背志书“事以类聚从”、“要项齐备”的基本要求。（事以类聚的基本要求）

3.结构严谨，符合逻辑

结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序，反映各门类和层次之间的逻辑关系。（严谨的逻辑关系）

4.标题简明扼要，准确规范，题文相符，各级标题不重复。

5.类目的升格和降格，使用适度，符合社会和本地的实际。

（三）方志篇目的结构关系

1.体现篇目的横向关系

志书“横排”的目的是展开门类，以包容资料。撰写中的横排其层次比篇目要深（篇章节目），因此撰写人要掌握横排立目的规律。

即分类掌握事物的母项、子项和标准。门类上下级是领属关系，同级是平行关系。另外，平行类目排列的先后也有科学性，六种情况：一是按“因果时序”，二是“先总后分”，三是“按照事物的规范或习惯性排序”、四是“先实体后活动”，五是“先主后辅”、六是“先内后外”。

（1） “因果时序”

如《科技志》，先列“科研机构”，再排“科研活动”，再排“科研成果”（前因后果）。

再如，按照上游下游产业，比如先采掘，再冶炼、再铸造、再制造）

（2） “先总后分”

如，基础设施概况、道路设施、供水设施、供电设施、供气设施。

（3） “按照事物规范或习惯性顺序”

如《文学志》，诗歌、散文、小说。

军事如果记驻军，按照陆、海、空。

（4） “先实体后活动”

如学校志，机构组织、教师、学生、本科生教育、专科生教育、留学生教育。

（5） “先主后辅”

如：企业选介，应该是先国企再民企，国企还需按习惯性排法，是否是中石油、中移动、中石化、中国电信、中海油、宝钢、中远集团世界500强顺位排。

（6） “先内后外”

如赈灾：国内赈灾捐赠在前，国际赈灾捐赠在后。

2.体现篇目的纵向关系

纵列篇目，重点是研究事物的领属。比如水利业，第一层领属水利环境、水利用与水资源保护、江河治理、农田水利、水利工程、水土保持、防汛抗旱等；第二层，水利工程领属蓄水工程、引水工程、提水工程、防洪排涝工程。

3．特殊内容升格处理

特殊的、局部的内容采用“特点拔类”、也可叫“升格处理”，也就是“老子”与“儿子”平列。有时是强调特点事物，有的是“考虑文字量的大体平衡”。

如：《上海市志》的浦东开发开放分志、上海世博会分志、黄浦江分志、苏州河分志均属“特点拔类”；（加强地方特点记述）

如：民主党派工商联卷、群众团体卷，考虑篇幅平衡，设民主党派卷、工商联卷、工会卷、共青团卷、妇联卷。（文字量平衡）

如财政卷，主要内容是财政支出，按道理设财政收入、财政支出两篇，但为了文字平衡，设财政收入篇与固定资产投资支出篇、经济适事业拨款支出篇、城市维护支出篇、教科文卫事业支出篇、行政管理支出篇、社会福利支出篇并列。

    4．谋篇立目不可过碎

篇目设置层次过多，过碎会影响事物记述的整体性。

如：“引水工程”，以下按照自流灌溉工程、提水灌溉工程设，基本是到底了，不可再设水源、装机、扬程、流量、灌溉农田条目（实际是记述要素），设得太碎就肢解了事物的整体性。

三、志书篇目标题的拟订

篇目标题主要作用是揭示本类目内容的主题，起到概括内容、目录索引、提示读者的作用。标题的外延要与内容吻合，不要“帽子大，下边人头小”，也不要“帽子小，下边人头大”。

1.“帽子大，下边人头小”

如：“卫生防疫”，下边内容只有“食品卫生”、“学校卫生”，没有防疫的内容，就是“帽子大，下边人头小”。

2.“帽子小，下边人头大”

如：中共XX市委，内涵“中共XX市纪律检查委员会”，就是“帽子小，下边人头大”，因为市纪委不是市委的组成机构。

3.标题文字简洁的像打电报。

4.地方志书标题的词性一般要求为中性词

不得把政治观点显露于外。如“伟大的人民、伟大的抗震救灾”。要选择长期稳定的词，不追求时髦的词。

（一）志书篇目标题类型

志书不是史书，不设置“初期、发展、结局”之类的过程阶段性标题。志书是分类记事的，标题是按事类确定名称，大体有8种类型： 

1.自然实体条目

如《自然环境志》中的“山脉”、“河流”。

2.社会实体条目

文联、侨联、法院。

3.职能工作条目

救灾、审判、审计。

4.大事活动条目

抢险救灾纪实、“文化大革命”纪实。

5.科技术语条目

传染源、石灰岩地貌、丹霞地貌。

6.建筑实体条目

公路名称、机场名称、桥梁名称、大型企业名称、学校名称。

7.工具、物产条目

农作机具、黄岩蜜橘、南汇8424西瓜。

8.人物事迹条目

具体人物姓名，如“黄炎培”。

（二）标题拟订

1.标题词语结构

标题是用来揭示篇、章、节、目的内涵，层层相辖，条目统帅材料，限制外延，直标内涵，显事隐时（即在标题上尽可能不出现时间，如果非出现时应该跟上事物名称，如文学志，设古代文学、近代文学、现代文学、当代文学；金融志，设解放前金融机构、解放后金融机构、解放前钱庄，不可只有时间概念）。

（1）标题用词绝大多数是名词，少数结合有动词。

只有职能工作、大事活动类型的条目是名词和动词的组合（公路条，下设“公路建设”、“公路营运”；产权制度改革条，下设“职工下岗分流”、“企业资产重组”）

（2）标题词组结构多用主谓或动宾词组。

“伤员康复”、“灾区现场清理”、“次生灾害防治”（主谓结构）；“治理堰塞湖”、“救护伤员”、“恢复生产”（动宾结构）。

（3）标题一事一目，尽量不用联合词组，如用是篇幅过小，采用“复合门类”。

如，学术交流与科普活动，如果篇幅够，尽量分拆为“学术交流”、 “科普活动”；如果文字量小（一般县级志书），改为“学术交流与科普活动”。

（4）不用介词结构。

如“对灾区学生高考实行延期”、“对泥石流的防治”，正确的就是“灾区学生高考”、“泥石流防治”。

2.标题坚持“五要”、“九不用”

标题必须直书文意，不要修饰，一修饰就会出现问题，甚至相互之间矛盾。

（1）“五要”：

1一要简短精练不多一字，中心词前不作修饰。

2二要鲜明醒目槪念准确。

3三要内容涵盖恰当。

4四要朴实无华（文艺、旅游、山水志、特殊专题除外）。

5五要一次立目，目不重现。

即大小标题不重复，指在一个纵列系统内“目不重现”，如“植树造林”下辖标题中再列“植树造林”就是标目重现。

志书中往往管理设门类较多，应该交代是何管理，如质量技术管理、文化市场管理、卫生防疫管理，不可因为上一级标题有质量技术监督，就简单地蒙前省略只标“管理”，今后索引都不好标。

（2）“九不用”

1不用史体标题。如“明清时期松江的棉纺织业”。

2不用文艺文史性标题。如“秀丽的淀山湖”、“黄山脚下的上海插队知青”、“上海滩大家闺秀—严筱舫的孙女严莲韵”。

3不用新闻报道性标题，如“全力以赴做好世博公路水路交通安保”。

4不用工作总结标题，如“消防工作的成绩和需要努力的地方”。

5不用宣传口号式标题，如“严防死守，争分夺秒，开挖通道，以防堰塞湖成灾”。

6不用教科书式标题，如“青浦何以被称为上海之源”。

7不用广告式标题，“名扬中外的西湖龙井”。

8不用论文标题，如“‘绿色通道’在对口支援中的性质和作用”。

9不用年鉴标题，如“举办2008网球‘大师杯’赛”。（年鉴追求标题的动态化）

四、篇目的交叉处理

世界上事物之间是关联的互通的，往往你中有我，我中有你。而地方志是横分门类纵述历史，避免门类间相关内容的重复就是一个重要的棘手问题。

如何在门类、篇目之间处理好全志的整体性和各卷的独立性，避免机械重复很重要，方志编纂方法称其为“交叉处理”，而篇目的拟订是交叉处理的第一步（其后还有各分纂互相看稿、总纂通稿调整布局等都属交叉处理）。

我们首先要在篇目中明确各卷、篇、章、节的记述侧重点、详略关系，才能避免后期编纂、通稿大量劳动。

交叉处理的方法有二：一是详略处理，二是侧重点处理。

我们处理交叉的目的是处理机械重复（就是两处或若干处内容完全一样，或几乎一样），交叉是允许的，但简单重复是要避免的。

（一）地方志易重复的四大方面

1.志书整体结构方面

志书整体结构上纵横关系而形成的线与面的交叉，如总述（概述）、大事记、人物传的内容与各分志（卷）的交叉。

2.同源性交叉

有的事物同源，后来又分为几个支流，各自都追溯历史，便形成交叉。比如教育，各院系都追述同一源头，各院系均把源头重复记述。如《安徽高等教育志》，安徽大学、合肥师范学院、安徽师范大学的源头都可追溯到民国初的国立安徽大学。如果都详记源头，必然机械重复。

3.覆盖面大的分志（卷）与单一性强的分志（卷）的交叉。

如《物价志》与其他分志、分卷的产品、商品价格。

《科技志》与其他分志、分卷的科研。

《信息化志》与各分志、分卷的信息化建设、网络建设。

4.共有性交叉

有的事物各系统均涉及，导致各分志均涉及。如经济体制改革，各经济分志的各行业大体均有改革。

（二）交叉处理六法

1.事前协调

在总体篇目确定后主编单位立即召开各分纂单位（分志）的篇目交叉协调会，研究交叉点重复的处理问题。分纂篇目拟定时，注意交叉处理，分别各自侧重点后再分纂。

2.详略互见

分清事物的主要归属，为主的详，为辅的略，分清主次，详略互见。比如人口，户籍人口的特征是人口志的重点，户籍人口的管理是公安志的重点。

3．提炼加工，升华内容

总述与各分志内容的交叉，不能机械地从各分志移植内容，而是在分志的基础上升华。（不是把各分志的概述拼合，就成为全志的总述了）。

4．把握记述角度

比如基础设施建设与交通、邮电、电业、水煤气等行业的城市公用设施的记述。分纂时，相关的章节作者互相阅读稿件，商定谁详、谁略及撰文角度。最好基础设施建设写概况、布局、功能分区、作用与效果。城市具体设施硬件建设还是分行业记述。《上海市志》就是这样设计。

5．注引互见

采用注引互见，提示读者。注引范围，大的不出本志书，小的示篇目而定。尽可能避免重复交叉。需要完全重复记述的事物，必须使用互见法处理。即“具体参见第Ｘ篇第Ｘ章第Ｘ节﹍﹍”。

6.总纂、分纂通稿处理交叉

（三）交叉处理的内容侧重点

综合性志书主要是详细记述当地主要的、独特的事物，简略记述当地次要的、全国共性的事物。综合性志书交叉处理在内容上的侧重大体七个方面：

（1）志书详史之略，重视资料性，略陈观点。

（2）就空间而言详独略同（详本区域内容）。

（3）就行业而言，详本行业略关联行业。

（4）就专志与篇章而言，应详此略彼,不机械重复。

（5）略共性、全国性的政策。

（6）背景资料点出事物原因即可。

（7）收录文献是地方性的（通典不录）。

                  （ 完）