近日，由市中共党史学会和华东师范大学党的执政能力建设创新基地联合举办的“国家治理能力现代化与党的执政能力现代化”理论研讨会在华东师范大学中山北路校区小礼堂举行。华东师范大学党委书记童世骏教授，市委宣传部理论处处长季桂保，市社联党组副书记、专职副主席桑玉成教授，市中共党史学会会长张云教授分别致辞。来自华东师范大学、复旦大学、同济大学、南京师范大学、华东政法大学、济南大学、武汉大学、中共上海市委党校、中国浦东干部学院、解放军南京政治学院上海分院、市社联、《解放日报》、《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》等数十家单位的专家和学者40余人参加了此次研讨会。
研讨会第一阶段的讨论由济南大学政治与公共管理学院包心鉴教授主持。复旦大学国际关系事务学院陈明明教授围绕“国家治理中的三个结构性主题”发言，提出改革开放以来中国国家治理的基本进程主要是围绕政府与公民的关系、中央与地方的关系、政党与国家的关系三个结构性的主题展开的，这三组关系是国家治理需要面对和解决的三个影响全局性的关系。南京师范大学马克思主义学院王跃教授针对“国家治理能力现代化的三个维度”，就国家治理的基本制度问题、治理里面具体的体制、机制、问题以及问题的解决、治理成本和治理效力的问题展开了深入的探讨。上海市社联党组副书记、专职副主席桑玉成根据“着力推进治国理政的制度化水平”的主题指出，中国政治面临的是一个整体性的困局，同时也具有结构性的病源，分别表现在五个方面：廉洁性问题、价值性问题、认同性问题、权威性问题、预期性问题。上海市委党校刘宗洪教授就“习近平党建思想的时代特色”进行发言，他从治理的目标到治理的理念，再到治理的思路，对习近平十八大以来的论述进行了深入解读。武汉大学马克思主义学院丁俊萍教授以“党的建设制度改革的若干问题”为题进行发言，她在探讨党的建设制度改革这个命题基本内涵特殊规定性的基础上，进一步分析了深化党的建设制度改革的重大意义。解放军南京政治学院上海分院孙力教授围绕“探索与中国道路相契合的国家治理”的主题进行发言，从治理主体的主体性成长问题、中国道路的治理要处理好中心与多元的关系、中国式治理必须和中国核心价值观相契合三个方面，对与中国道路相契合的国家治理方式进行了探索。
研讨会第二阶段的讨论由上海市中共党史学会会长张云教授主持。济南大学政治与公共管理学院包心鉴教授以“国家治理现代化对党的执政能力建设的新要求”为主题发言，在对国家治理能力、治理现代化的定义、内涵作了界定之后，他指出经济市场化、社会多元化、和文化价值多元化是国家治理现代化对我党执政能力建设的三个新要求。上海市浦东干部学院刘靖北教授以“党的建设制度改革与执政能力建设”为题，对国家治理和制度建设问题、国家治理体系和治理能力、治理的现代化与科学化、制度化、规范化，以及共产党执政和共产党领导等问题展开探讨。上海同济大学马克思主义学院丁晓强教授围绕“贯彻群众路线，提高治理能力”进行发言，他指出，在新形势下坚持和进一步发展党的群众路线，必须要与推进党的国家治理体系和治理能力现代化这一深化改革的总目标相结合，党的群众路线对于提高党的治理能力具有重要意义，他主张要以人民主体的原则构建国家治理体系、以人民共享利益的理念作为国家治理目标、以群众工作为基础提高治理能力。华东政法大学政治学与公共管理学院张明军教授就“新时期中国共产党国家治理模式的新趋向”问题指出，国家治理模式以治理手段划分可分为三种类型：政策主导的治理、法治主导的治理、民主主导的治理。中国共产党治理模式在由政策治理向法治治理迈进过程中遭遇到了两大挑战，一是部分党员藐视党的权威的挑战，二是地方政府对中央政府的挑战。所以，中央政府在治理模式上开始退回政策治理，而不向法治治理迈进。解放军南京政治学院上海分院张云教授围绕“国家治理现代化与党建科学化研究的学科定位”的主题进行发言，指出这一课题的研究是以党史党建学科为主的学科定位，并从理论层面、现实层面、历史层面对其进行了分析阐述。华东师范大学政治学系齐卫平教授就“国家治理视野下党的领导能力建设”的主题指出，国家治理现代化和党的建设之间的关系要坚持三个必须：治国理政必须坚持党的领导、党的领导必须符合国家治理现代化的要求、推进国家治理现代化必须提高党的领导能力科学化水平。华东师范大学社会科学部唐莲英教授围绕“提高党的执政能力必须坚守党的建设的四道防线”对习近平的系列讲话进行了深刻解读，指出必须用理想信念构筑党的精神防线，密切党群血肉关系、构筑党的生命防线，以德为先、构筑党的细胞防线，用清正廉洁构筑党的为政底线。华东师范大学政治学系郝宇靑教授围绕“新媒体时代下执政党面对的挑战与应对”提出了新媒体对意识形态的三大挑战：对意识形态传播方式的挑战、新媒体去中心化的挑战、新媒体的开放性以及西方信息霸权的挑战。华东师范大学政治学系唐兴军博士以“治理现代化与执政党的社会整合能力论析”为题作了发言，在对国家治理的内涵和特征进行归纳的基础上，对执政党在国家治理中实现对社会整合的方式，以及面临的挑战和问题进行了分析和探讨。华东师范大学政治学系博士，浙江省委党校姜裕富教授就“国家治理现代化视野下建设服务型政府和服务型党组织的内在统一”的主题提出，国家治理现代化与建设服务型政府和服务型党组织的关系是一个目标和两个着力点的关系，要实现国家治理现代化这个目标，就必须在服务型政府和服务型党组织建设中同步展开，以促进国家治理的现代化，并分别从三个方面分析了这个问题。华东师范大学政治学系王可园博士以“治理现代化理念融入马克思主义执政党建设的意义”为题进行了发言，重点从政治经济学的角度探讨了治理现代化的理念融入马克思主义执政党建设的重大意义。
在自由讨论环节，专家学者就治理能力是否具有传统和现代之分、党的执政能力科学化与现代化的区别等问题展开热烈讨论。
最后，齐卫平教授对研讨会作了总结发言，就各位与会专家的发言分别从两个角度概括出了四组关系。从“国家治理现代化”的角度指出了“国家治理现代化与西方化”、“国家治理体系与治理能力”、“国家治理主体的中心与多元”、“国家治理当中的传统与现代”四组关系；从“国家治理现代化视野下党的建设”的视角概括出“国家与政党”、“领导和执政”、“国家治理能力与党的执政能力”、“执政党建设的科学化与现代化”四组关系。
（市中共党史学会）
