上海是全国最为发达的地区之一。 自从上海提出建设世界级城市之后，专家们认为，目前上海大致相当于城市高级阶段综合指数的30%左右，等同于城市初级阶段综合指数的60%左右。上述比较中，上海的人均GDP和进出口对外贸易都超过北京，接近或超过初级标准，但上海的对外开放仍有待于拓展，在人均外商投资中，深圳是上海的6.5倍，厦门是上海的3.3倍，上海甚至低于无锡水平；上海的第三产业比重明显低于北京和标准值，在2000年部分城市的产业结构排位上，上海还低于乌鲁木齐、北京和广州，仅处于第4位。特别值得注意的是，代表地区科研、技术开发和人力资源水平重要标志的R&D投资占GDP的比重以及高等教育毛入学率，上海与北京及标准值有很大的差距，研究和开发投入的强度仅为北京的30%不到，而北京已经高于标准值，高等教育的毛入学率也有相当大的距离，北京则已基本到达标准值。

（二）上海的人口受教育程度比较

根据2000年第五次人口普查数据，上海6岁及以上人口1580.67万人中，共有具有各种受教育水平人口1471.69万人，占人口总数的93.11%。各种受教育水平人口分布情况分别为：大专及以上文化程度的人口为179.50万人，占11.36%，高中文化程度的人口为377.67万人，占23.89%，初中文化程度的人口为603.86万人，占38.20%，小学文化程度的人口为310.66万人，占19.65%。与1990年第四次人口普查相比，具有大专及以上、高中和初中受教育水平的人口比重分别上升4.30、2.76和4.04个百分点，具有小学受教育水平的人口比重下降了4.88个百分点。上海市人口的整体文化程度高出全国平均水平，相对全国各省、市、自治区来说处于比较领先的地位。但在接受高等教育的比例上，与北京相比仍然处于落后。

表2  2000年部分城市每10万人中拥有各种受教育水平的人口比较

                                                              单位：人

资料来源：《上海人口发展报告》，上海市第五次人口普查办公室和上海统计局，2001年。

从国际比较来看，上海的高等教育发展规模差距更为显著。2000年上海高等教育在校生数占城市人口比例为仅为2.3%，上世纪90年代初巴黎达11.4%，莫斯科、东京、纽约等国际大都市也在5%以上，我国的台北已经到达6.6%。最近，上海市人口与计划生育工作会议发布，目前，上海每10万常住人口中，在校大学生只有1382人，远远低于1989年纽约的5166人、1990年东京的5827人、1989年巴黎的11455人。2002年上海高等教育的毛入学率是51%，而韩国在1997年已经达到67.7%，同年日本是71.8%，美国为80.9%，上海高等教育的普及程度与之相比还有很大差距。在人均受教育年限上，2000年上海为9.5年，韩国是10.8年，日本是12.5年，美国是13.1年，上海人均受教育年限与美国相差3.6年，与日本相差3年，这意味着上海人均受教育程度只有初中毕业，而美国、日本则达高中以上，上海有非常明显的距离，这既制约了人力资源的进一步开发，也严重影响了经济的继续发展。

（三）上海劳动力的分布和文化程度的比较

目前从上海劳动力的分布来看，主要集中在第二产业上。第五次人口普查数据显示，第二产业就业比例高达53.9%，其中制造业占据43.4%；而上海第三产业就业为45.4%，与北京相比，相差近19个百分点，远低于广州，与周边的杭州、宁波、南京也有较大的差距，甚至比其它直辖市重庆、天津都低；在第三产业中，金融、保险行业的就业比例要比传统的服务性的批发、零售、餐饮业低11.6个百分点，仅占2.6%。以上数据说明上海的劳动力分布结构与上海经济发展的趋势还不相吻合，有待于进一步调整。

表3          2000年部分城市就业结构（市区）

单位：%

	第一产业	第二产业	第三产业
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