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发布日期:2004-11-19

中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的重要思想,内涵丰富,意义深刻,具有很强的政治性、实践性和鲜明的时代性,是对党的性质、根本宗旨和历史任务的新概括,是对马克思主义建党学说的新发展,是新形势下,对各级党组织和党员干部提出的新要求。

党的纪检监察工作是一项政治性很强的工作,纪检监察部门担负着重要的政治任务,党的纪检监察干部是肩负着重要职责的政治工作者。贯彻落实“三个代表”重要思想都同党的纪检监察工作紧密相连。为此,笔者认为,做好新时期党的纪检监察工作必须充分认识、深刻理解“三个代表”重要思想与纪检监察工作的内在联系,深刻认识“三个代表”重要思想对党的纪检监察工作的重大指导意义。只有努力把“三个代表”重要思想落实到每一项纪检监察工作任务中去,才能不断推进党风廉政建设。 

一、贯彻落实“三个代表”重要思想,必须坚持从严治党、严肃执纪,保护和推动社会生产力发展

当前,党风廉政建设和反腐败斗争的力度不断加强,并取得了阶段性成果。但是,我们也要清醒的看到,在我们党长期执政和改革开放、发展社会主义市场经济的过程中,由于各种腐朽思想的侵蚀,党风、政风还存在一些不容忽视的问题,在党内存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制,有些地方、有些方面甚至还在滋长,反腐败斗争任务仍然十分艰巨,形势依然严峻。实践证明,只有坚决地、卓有成效地开展反腐败斗争,才能促进改革开放和经济建设的健康发展、维护社会稳定,才能取信于民。为此,贯彻“三个代表”重要思想,必须充分发挥纪检监察机关职能作用,坚持从严治党,依法严厉惩治腐败,为改革开放和经济建设创造稳定的社会环境,保护和推动社会生产力的发展。并要从以下方面做出努力:

(一)要牢牢把握“第一要务”,把反腐倡廉寓于改革开放和经济建设重要政策和措施之中。

紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,既是解决中国所以问题的关键,也是推动先进生产力持续健康发展的必然要求。纪检监察工作要深入改革开放第一线和社会主义市场经济新领域,自觉服从大局、融入大局、围绕大局、服务大局,及时发现和解决党风、政风方面严重影响经济建设和改革的问题。要大力纠正部门和行业不正之风,优化发展环境。要严厉惩处腐败分子,按照党的十六大的要求,对任何腐败分子都必须彻底查处,严惩不贷,用实际行动促进生产力的发展。

(二)要坚决贯彻“党要管党、从严治党”的要求,发挥纪检监察工作在党的建设新的伟大工程中的积极作用。

纪检监察工作必须把遵守和维护党的纪律作为从严治党的重要内容,切实抓紧抓好,要做到关口前移,加强防范,特别是围绕管住、管好“权、钱、人”,加强制度建设和制度创新,形成用好的制度规范干部行为,按制度办事,用制度管人的机制。纪检监察工作必须坚持为改革开放和经济建设服务。当前,要围绕兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,紧密联系实际,开展重大问题的调研工作,注重研究经济社会发展中急需解决的问题,保证改革开放和社会主义市场经济的健康发展。

(三)要坚持“标本兼治、综合治理”的方针,努力从思想上筑牢拒腐防变的堤防

要通过体制创新努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,加大源头上预防和解决腐败问题,要从国家和人民的根本利益出发,从维护党的纯洁性和党的战斗力的高度出发,高度重视和扎实抓好反腐倡廉工作。要进一步增强忧患意识,充分发挥主观能动作用,掌握反腐败斗争的规律,采取有力措施,加大工作力度,立足于从体制、机制、法制三位一体上解决问题,遏制腐败现象蔓延的势头。

(四)要努力做到“严格执纪,坚持原则”,不断开创党风廉政建设的新局面。

纪检监察工作必须坚持和维护四项基本原则,坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本纲领和基本经验不动摇,自觉地与党中央保持高度一致。纪检监察干部要始终保持清醒的政治头脑,保持高度的政治坚定性、敏锐性和鉴别力,严格执行政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、党的群众工作纪律。同时,还要把政治上的坚定性体现到具体的工作实践中,要以良好的精神状态和务实的工作态度,抓好党风廉政建设的各项任务,坚持原则、敢于碰硬、刚正不阿、旗帜鲜明,努力为改革开放和经济建设创造稳定的社会环境,保护和推动社会生产力的健康、有序发展。

二、贯彻落实“三个代表”重要思想,必须坚持端正党风,弘扬正气,保护和促进有中国特色社会主义先进文化的发展

精神文明建设和物质文明建设的同步发展,是有中国特色社会主义的本质要求。江泽民同志指出:“没有社会的发展和精神文明的进步,物质文明建设就没有动力、经济发展目标就难以实现。任何时候都不能以牺牲精神为代价换取经济一时的发展。”近年来,反腐败斗争一直坚持把查处案件,特别是查处大案要案放在重要位置,以使腐败分子无藏身之地。但是,反腐败单单是查处案件还远远不够。腐败案件、特别是重大的腐败案件,在党内毕竟是极少数,大量存在的是一些不廉洁行为和不正之风。而这些方面的问题面广量大,既严重影响着党和人民群众的关系,又是滋生腐败现象的土壤和条件。为此,贯彻落实“三个代表”重要思想,必须从党和国家的全局高度来认识这个问题,要从一件一件的具体“小事”抓起,坚持端正党风和弘扬正气,努力使纪检监察工作既要按照代表先进文化前进方向的要求去抓好落实,又要在发展先进文化方面发挥重要作用,更好地为发展有中国特色的社会主义文化事业服务,为社会主义精神文明建设创造良好的政治环境。并努力从以下方面做起:

(一)要注重先进文化的教育起点,提高思想道德修养。

先进的思想道德决定整个文化的性质,支配着文化发展的走向,影响乃至引导着整个社会经济政治的过程,是整个文化的主要代表和标志。促进和发展先进文化是提高我们思想道德修养的重要因素。先进的文化意识可以对提高思想道德修养起促进作用,而腐朽没落的文化是腐败滋生的土壤。在文化的含义中,价值观、思想道德、社会和政治的理论、纪律等等都是其内在的基本要求。因此,我们应该充分认识新形势下,注重先进文化教育的高起点,提高思想道德修养的重要性和紧迫性,自觉地坚持并加强先进文化意识的培养,坚持共产主义的理想信念,提高思想政治水平,提高自身素质。以德治国,关键是为政以德。只有提高思想道德修养,才能更好地解放思想、更新观念、拓展视野,适应新形势下深化改革,发展经济的要求;才能增强拒腐蚀能力,经受住各种考验;才能成为一个清廉的、自觉的、坚定的共产党员。

(二)要突出先进文化的培育重点,提高廉政文化素养。

没有重点就没有工作的质量和深入。突出先进文化培育重点,才能有效地推动全民素质的提高。为此,在先进文化培育中要突出重点对象,首先要抓好党政领导干部,党的各级干部尤其是领导干部是贯彻执行党的方针政策的重要组织者、实施者和维护者。领导干部的廉政文化素养是领导干部内在素质的外在表现,是领导作风、领导艺术、领导方法的综合反映。改革开放以来,尤其是随着经济体制向市场经济的转变,领导干部的廉政文化素养已十分突出地成为党内外普遍关注的“热点”问题,提高各级领导干部的廉政文化素养,是关系到领导干部个人的健康成长,关系到新时期党的思想政治建设历史使命的实现。因此,提高领导干部廉政文化素养,必须自觉按照党风廉政建设的各项规定进行自我教育、自我改造、自我约束和自我提高,做到勤廉自律、淡泊名利,始终保持共产党人特别是领导者的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

(三)要体现先进文化的时代特点,营造高尚的文化氛围。

市场经济的发展,必然引起人们文化观念和文化方式的深刻变化,人们的是非、利弊、得失、尊卑等观念也在发生变化,不同的社会层面和社会群体,对不同的社会事物做出不同的判断和取舍。党风廉政建设就是要通过营造积极向上的文化氛围,通过把握正确的文化舆论导向,引导党员干部树立新型的文化心理、文化追求,引导多重社会文化心理层面中有进步意义的部分,注重寓党风廉政建设于纷繁多样的文化生活之中,引导宣传党员干部更有先锋模范意义的部分,体现和反映时代的要求,永葆生机和活力,使之形成促进社会先进文化发展的社会思潮。因此,要通过各种文化途径和载体培养提高自身的文化素质,大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德,高奏时代主旋律,领导文化新思潮,从而使反腐倡廉工作更加富有时代特点,更能体现创新要求,更好地完成党和人民赋予的光荣使命,不断推进创造中国特色的社会主义先进文化。 

三、贯彻落实“三个代表”重要思想,必须坚持牢记宗旨,执政为民,维护和实现最广大人民的根本利益 

反腐倡廉工作是关系到党和国家生死存亡的大事,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是广大人民群众的强烈愿望。“群众利益无小事”这是胡锦涛总书记在“七一”讲话中非常动情的一句话,体现了党的新一届中央领导集体心里装着群众、一切为了群众的执政思想。纪检监察部门和纪检监察干部具有把党的路线、方针、政策贯彻到各级组织和广大群众中去的重要责任。我们工作的好坏,直接影响到党和人民群众的关系,我们的一言一行、一举一动也直接关系到党在人民群众中的威信。因此,实践“三个代表”重要思想,就是要时刻把群众的安危、冷暖挂在心上,顺民意、谋民利、得民心、竭尽全力维护好最广大人民的根本利益。纪检监察部门和广大纪检监察干部必须牢固树立全心全意为人民服务的思想,在任何时候、任何情况下,都要始终站在人民的立场上,把维护和实现最广大人民的根本利益作为我们各项工作的出发点和归宿。并努力从以下方面遵循:

(一)牢记党的宗旨,树立正确的权力观。

历史在发展,社会在进步,我们党领导全国人民建设有中国特色的社会主义,这是一项前所未有的伟大事业。在新的历史条件下,新的情况、新的问题不断出现,这是社会发展的必然趋势。我们有些党员干部的思想和工作方法,与新形势、新任务的要求还不完全适应,要使自己的思想适应新的情况就必须不断学习,坚持解放思想,实事求是,立足本职,与时俱进,淡泊名利、积极进取。要自觉地用好手中权力,清醒地认识到自己手中所掌握的权力是人民赋予的,人民才是权力的真正所有者,每一位党员干部无论职位高低,贡献多少,手中掌握的权力大小,都是人民的“公仆”、“勤务员”,是为人民服务的。对每一个党员干部尤其是党的领导干部来说,必须真正懂得职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献,权力越大,责任也越大。廉洁、公正、勤政是人民群众对各级领导干部的基本要求,只有具备自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀和增强拒腐防变的能力,才能永葆共产党人的浩然正气。才能做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。才能无愧于共产党员的光荣称号。

(二)牢记党的宗旨,自觉接受群众的监督。

加强群众监督是领导干部正确使用权利的有效保证。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“各级干部都要自觉接受监督,决不脱离群众,决不贪图安逸,决不以权谋私”。领导干部生活在人民群众之中,他们的一切活动都在人民群众的视野之内,他们的一言一行群众最清楚,他们的成绩群众最清楚,他们权力运用过程中是否公正、有没有滥用权力、有没有以权谋私,群众也非常清楚。人民群众参与了权力的监督,就不会答应领导干部利用手中权力谋取私利。领导干部自觉接受人民群众监督,就不会考虑如何利用手中权力为自己谋取私利。如果没有人民群众的监督,失去了监督的权利,必将成为腐败的权利。现实生活中我们可以看到,少数领导干部不愿也不让监督,对群众的反映和投诉满不在乎,麻木不仁,自以为是,骄傲自大。对投诉意见听之任之,把自己凌驾于群众和组织之上,甚至走上违法犯罪的道路。因此,领导干部必须自觉接受人民群众的监督,防止权力腐败,确保手中的权利为人民服务;要坚决遵守廉洁自律各项规定,切实规范从政行为,令行禁止,以身作则;要切实坚持立党为公,执政为民,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

(三)牢记党的宗旨,树立干部队伍新形象。

领导干部的素质,直接关系到改革开放和现代化建设的成效,关系到我们党的生死存亡,关系到国家政权的安危。因此,牢记党的宗旨,必须不断增强精神力量,树立干部队伍新形象。一是要始终保持蓬勃朝气,树立真抓实干的新形象。始终保持蓬勃朝气,要求我们以积极向上的精神状态努力工作,奋斗不息。抓工作既要精心部署,又要抓好落实,务求实效。办实事既要尽力而为,又要量力而行,坚持坚韧性、创造性和可操作性相统一。创实绩既要善谋实干,又要埋头苦干,决不搞“形象工程”、“面子工程”。二要始终保持昂扬锐气,树立开拓进取的新形象。保持昂扬锐气,坚持开拓进取,是党的事业的需要,是时代的呼唤。这就要求我们应当既解放思想、大胆创新,又有实事求是的科学态度和扎扎实实的工作作风。应当既有深厚的业务功底,又有善于接受新事物、适应新形势的应变能力。应当有顺境中不骄不躁、谦虚谨慎;在逆境中耐得住寂寞,不悲观气馁,淡薄名利,无私奉献的精神。三要始终保持浩然正气,树立勤政廉政的新形象。共产党人的浩然正气突出体现于执政为民的本质要求。坚持执政为民就要真正把群众的呼声当作第一信息,把群众的需要当作第一选择,群众的利益当作第一考虑,把群众是否满意当作第一标准,身怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。保持共产党人的浩然正气,还要求我们牢记“两个务必”,不断提高拒腐防变能力,发扬艰苦奋斗的精神。只有干部队伍一身正气,我们才能最大限度的团结人民,凝聚人心,真正使全社会形成自觉实践“三个代表”重要思想的生动局面。 

郭树清:上海市房屋土地资源管理局,本文由上海市监察学会推荐)