中国经济长期保持持续快速发展和跻身世界经济中心舞台的努力目标，深切地呼唤着作为我国经济中心城市的上海，必须尽快打造成为世界级大都市；同时，我国社会经济的高速发展、特别是长江三角洲一大批闻名遐迩的城市群的迅速崛起，又为上海迈向世界级城市提供了坚实的支撑。另一方面，纵观那些处于世界中心枢纽地位的大都市，它们的发展都已经呈现出都市圈、城市群、大都市区和都市绵延带等新态势。所以，考察世界级城市发展的轨迹与趋势、研究上海作为核心城市的极化发展、上海同邻近的长三角城市群之间一体化发展的内在关系机理与协调机制，无疑是有重要意义的。

一、世界级城市与大都市圈、大都市区及城市群

早在18世纪末，德国学者哥德就将罗马和巴黎称之为世界城市（Welsladt，德语“世界城市”之义），他从文化的优势上赞誉当时这两个世界级城市。1915年，英国的城市规划师帕德里克·格迪斯从工业、商业和交通等方面将那些具有突出优势的大城市称之为“世界城市”，明确提出了世界城市的概念。1966年，英国学者彼得·豪尔对一些处于世界枢纽地位的大城市、以及战后世界经济一体化的发展等，有着敏锐的察觉和较深入的分析，研究了纽约、巴黎、伦敦、东京、莫斯科等7 个例证城市，提出了世界城市的一系列特点。1982年起，美国学者J·弗里德曼和沃尔夫等进一步研究了世界城市，认为世界城市是整合全球性生产和市场的指挥者和协调者，是积聚、辐射和组织国际资本运行的枢纽，世界城市形成的基本动力来源于新的国际劳动分工；强调世界城市的功能决定于该城市与世界经济一体化相联系的方式与程度。J·弗里德曼还在彼得· 豪尔研究成果的基础上，对世界城市的特征作了进一步的提炼概括。

综合此类研究成果，世界级城市的主要标志大致可以概括为七个方面：

－－国际政治行政中心。成为外国使领馆的集中地、国际组织机构的重要集中地，当然也是所在地国家政治行政的突出要地；

－－国际金融中心。具有中心枢纽地位的国际资本市场和国际货币市场，成为各类跨国金融机构的重要集中地；

－－国际航空航运中心。拥有世界一流水平和国际枢纽型的大型港口和机场、以及相应的国际航空航运能量；

－－国际信息中心。具有国际一流的信息设施与信息技术服务，成为国际政治、经济和科技文化等多方面信息源和集散地，是国际传媒的聚焦点；

－－国际经济活动的控制与决策中心。成为跨国公司总部或地区总部的云集之处；

－－国际科技、教育和文化中心。拥有国际一流水平的大学和科研机构，以及博物馆、大剧院、音乐厅和图书馆等文化设施，当然也具有国际一流的科技、教育和文化水平，也是国际旅游的重要集散地；

－－国际制造业中心。拥有国际一流水准的制造技术和制造业发展水平。

显而易见，要同时具备这么多条件实属不易，全世界也极少有城市能够全部具备。即使纽约也算不上国际制造业中心，巴黎不具有国际深水枢纽港。但是，必须具备上述特征中的绝大多数，才被公认为世界级城市。因此，有些学者把世界上具有突出地位的国际大都市作了层次分类：例如，J·弗里德曼按照自己设定的指标，分成四个层次，其中把伦敦、纽约和东京作为第一个层次。① 伦敦规划委员会把伦敦、巴黎、纽约和东京作为综合性的世界城市；然后，从文化与知识中心、金融商贸中心和交通中心的角度，共列出13个城市。②哥特曼则从人口数量、高强度脑力劳动产业和政治权利三个特征出发，把伦敦、巴黎、莫斯科、纽约、东京、兰斯塔德地区、莱茵－－鲁尔地区称之为现有的世界城市；把华盛顿、北京和日内瓦作为相对新的世界城市；把芝加哥等8个城市作为正在形成的世界城市。③司瑞德特从大公司总部和银行集聚的特征出发，认为纽约、伦敦和东京作为“全球中心”；巴黎、新加坡、香港和洛杉矶作为洲际中心；把悉尼等6 个城市作为区域中心。④其实，从不同的时代来看，世界城市的一些特征也随着时代而变化，这可以用表1—1来说明。

表1—1   不同时代的世界城市特征位次变化的比较

更为重要的是，自20世纪60年代以来，被公认的世界城市，都已不是传统意义上城乡边界分明的特大城市，也不是某个孤城独塔式的核心城市，而是以一个综合实力超强的特大城市为中心，绵延数百公里、融合周边十几个甚至数十个城市的大都市地区。这可以从表1—2中清楚地看出。

表1--2   几个著名大都市地域空间结构（平方公里）

大都市	包括城市	核心城区 面积	都市区 面积	标准大都市区面积	大都市经济圈面积
伦敦	40多个	310	1580	11427	27224
巴黎	7个省20多个	版权所有 沪ICP备05008836 沪公网安备31010102007115号 地址：上海市淮海中路622弄7号乙社联大楼 邮编：200020 电话：021-53063517 传真：021-53067035 查看地图