10月29日，由上海市社会学会、上海市大数据社会应用研究会联合举办的的“高质量发展与社会治理中的规范和创新”研讨会在华东政法大学举行，该研讨会是上海市社联“第十六届（2022）学会学术活动月”的活动之一。市社会学学会会长李友梅教授、市大数据社会应用研究会会长齐佳音教授参出席会议。

    与会专家围绕“技术与社会治理中的规范和创新”、“制度与社会治理中的规范和创新”等主题开展了学术交流。

    齐佳音教授作了《大数据时代政府技术治理风险识别与规制研究》的发言。她将大数据时代政府技术治理风险分为功能性风险、社会性风险、伦理性风险和监管性风险四大类，并设计出政府技术治理的风险评价指标体系。

    复旦大学大数据学院副院长邹宏教授结合新形势下社会治理的新需要，作了题为《全民数字素养教育的探索与实践》的发言。他分析了我国全民数字素养教育面临的形势和五个方面的短板弱项，提出了体系化、基地化、场景化、个性化推动数字素养教育的思路设想，为高质量推进全民全社会数字素养教育、提升数字社会治理效能提供了参考借鉴。

    上海交通大学凯原法学院李学尧教授的发言主题为《法律与科技创新：法治评估的视角》，他结合《上海市推进国际科创中心建设条例》起草研究中的思考，围绕法律如何促进科技创新问题进行了全面的分析，并结合国外学界的研究和我国的国情，聚焦为什么需要法律介入的外生性视角和演化理论的内生性视角等本土化思考。

    华东政法大学社会发展学院李俊教授的《我国酒驾预防方式及其效果评估》，从法律评估技术的角度探讨了我国当前的社会治理规范创新。他通过抽样调查数据的分析，发现我国醉驾案件在2018年后的迅速增长并不主要是大众所认为的机动车驾驶人的数量大幅上升，也不主要是法学界所认为的刑罚轻缓化，而是醉驾被告构成的变化，即低文化程度被告的案件占比大幅上升。基于此，她认为未来在不断完善司法预防的同时，还应加快非司法预防的发展，从而遏制醉驾案件的迅速增长。

    华东政法大学中国法治战略研究院副院长阙天舒教授的《基于计算思维的市域社会治理新范式》围绕“计算式治理”核心概念从智能技术在推动市域治理意义、计算式治理与压力型体制间可能存在的制度张力以及推进市域社会计算式治理的路径等几个方面进行了阐述，提出了既要调整市域层级工作布局，又要探索有效的算法阐释路径，还要构建法律主导、伦理为辅的保障机制等建议。

    上海大学法社会学研究中心李建勇教授发言的主题是《社会治理法治化问题》。他首先从社会治理的性质、法治化的必要性和基本要求等方面进行了理论阐述，然后结合新冠疫情防治过程中的个案，提出突发公共卫生事件防治的四种法治化原则：依法应对、公开及时、共同治理和服务指导。

    在二十大报告中，家庭家教家风建设首次写入了党代会的报告，上海政法学院法学院张善根教授的《齐家治国：家庭教育的法律塑造与展望》发言结合《家庭教育促进法》，聚焦齐家治国的中国文化和社会传统，从法律社会学的角度对家庭教育问题进行了全面的分析。

    上海社会科学院社会学所的刘正强副教授的《信访的“规”迹：一项制度成长的法规史考察》基于历史社会学的视角，从中国共产党的人民群众路线传统、社会结构变迁和群众需求等方面对我国信访制度的发展进行了历时性的分析，同时，他认为，今年5月1日发布的《信访工作条例》，标志着中国共产党对信访工作认识的升华和飞跃，标志着在信访制度建立70年后，中国共产党守正创新，通过党内法规的方式坚持、重申和完善了这一具有中国特色的制度，对进一步盘活和发挥信访这一优良制度具有重大意义。

    华政法大学社会发展学院李峰教授的发言题目是《乡村社会治理中的规则及关系在场》，他以上海市郊某个乡村振兴项目中的房屋流转问题为例，从规则的制定以及规则运行过程中的关系在场，以及规则的“自然”偏移和意义再建构等方面，探讨“共同体+利益原子化”并存下的规则与关系，中国式治理现代化、法治化中规则的社会支持和治理之“道”等问题。

    石任昊博士分享的《卫生行政与国家治理现代化》回应了“中国何以现代”的时代命题，以“卫生行政与国家治理”之间的互构逻辑作为分析框架，对 20 世纪初“西医东传”以来的三次医疗变革进行梳理。提出国家治理旨在“国家本位”向“社会本位”的当代转型中还原社会，西式精神与本土禀赋之间的关系优化是中国“卫生现代化”的关键等学术判断。

    李友梅教授、文军教授和杨发祥教授对本次会议予以点评。本次会议既是对二十大报告中提到的中国式现代化的一次研讨学习，也是一次社会学、管理学、法学、政治学和工学的跨学科对话。

供稿 ▏学会处