上海市城市经济学会联合上海市宏观经济学会、上海市城市规划学会、上海市固定资产投资建设研究会、上海市市政公路行业协会、上海市建设工程咨询行业协会共同举办“2015上海城市发展创新论坛（第九届）”，于11月14日在上海展览中心友谊会堂举行。市社联、市社团局、市住建委、市政府发展研究中心的有关领导，论坛主办学会的领导及会员代表和专家学者，协办单位文滙出版社、《上海城市发展》杂志社负责人以及热心于上海城市发展的新闻媒体代表200余人出席。

    本次论坛主题是“上海城市发展‘十三五’规划思路”。邀请市政府发展研究中心主任肖林作了题为《以新理念新思路新战略，谋划上海“十三五”新发展》的主旨演讲，肖林从深刻把握“十三五”发展新形势，以新理念谋求新发展，“四个中心”建设重在提升全球资源配置能力，科创中心建设重在提升产业技术创新能力，以高标准、高起点深化推进全方位开放战略，以“互联网+”和“中国制造2025”加快推进产业结构优化升级，城市空间布局是构建网格化、多中心、扁平化的城市体系，探索集约紧凑、功能复合、低碳高效的城市更新途径，全面提升城市软实力，全面建设高水平、高质量的小康社会，推进社会治理创新，推进城市安全防御体系等十二个方面全面阐述了上海在“十三五”期间的发展战略思路。

    肖林指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是上海基本建成“四个中心”和现代化国际大都市的冲刺期和建设具有全球影响力的科技创新中心的奠基期。上海要全面贯彻党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，上海总的发展思路是：要减少“四个依赖”，严守“四条底线”，推进“两大战略”，全面提高城市核心竞争力。要减少“四个依赖”，即减少对重化工业的依赖，减少对资源拉动的依赖，减少对房地产发展的依赖，减少对加工型劳动密集型产业的依赖。严守“四条底线”，即守住人口底线，守住建设用地，守住能源环境底线，守住城市安全底线。推进“两大战略”，一是大力推进自贸区试验战略，二是大力推进具有全球影响力的科技创新中心战略。

    论坛还从6家学会选送的35篇论文中推荐了4位专家学者作了交流发言。专家学者们围绕“上海城市发展‘十三五’规划思路”的主题，从上海科技创新中心建设、上海经济社会发展、上海城乡一体化发展、上海城市综合管理法规体系、政府风险应对、智慧城市建设、信息产业化发展、能源环境保护、社区治理创新、城乡基础建设等方面为有关部门编制上海“十三五”发展规划，提供了坚实的应用理论支撑和有效的操作思路方案。