11月2日，上海形势政策教育研究会在科学会堂举办“劳动就业、社会保障与社会治安形势”专题研讨会。上海人力资源和社会保障局研究室主任杨子春、上海公安高等专科学校科研中心主任徐志林研究员到会作主旨发言。会长谢中全、副会长金西智、唐力先等出席。副会长兼秘书长殷勤燮主持。本会会员70多人参加了本次研讨会。

    杨子春主任认为，上海今年面对复杂严峻的经济形势，作出了保持经济运行处于合理区间的判断，围绕达到劳动就业预期目标、促进收入正常增长和健全社会保障体系等，做了大量工作，取得了很大成果。他主要从三个方面介绍了大家关心的热点问题。一是关于机关事业单位养老待遇改革问题。他认为，这一旨在解决双轨制的改革总体进展顺利，现在基本已经到位，但由于改革前和改革后实际待遇存在一定落差，虽然制订了年薪制度的补充，但实际上还是存在一些实际不同群体的差异和时间段如何清算等矛盾，需要实践中进一步完善。二是关于延迟退休年龄的问题。他指出，延迟退休是一个重大的人力资源政策调整，关于这个问题，到目前为止还没有正式的政策出台。但是，延迟退休的原则方向逐步形成共识。之所以要实行延迟退休，既有养老金统筹的需要，也有就业年龄推迟、人均寿命提高及与国际接轨等因素。如何处理过渡，具体情况还相当复杂。三是关于明年年初是否会调整养老金。他认为，适度调整是肯定的，如何调整还在研究中；同时也要有大局观，要从全国一盘棋的角度认识这一问题。

    徐志林研究员认为，在上海市委和市政府领导下，上海公安机关强化各项打击整治措施，各类案件均有下降，全力确保了全市社会治安秩序持续稳定。群众反映，上海社会治安在全国是领先的，是全国比较安全的。这得益于健全的治安条例，高效的民警力量。总之，他认为上海目前的社会安全形势基本稳定，基本正常。在充分肯定各方面努力取得成绩的同时，还必须充分认识形势严峻的一面。主要有以下三个问题：一是刑事案件高发，尤其是各类诈骗特别是电讯诈骗案件增速很快，几乎每天都在不断发生；二是利用网络传播色情淫贿案件高发，有的色情网站破了又死灰复燃，且影响面很广；三是对于威胁城市安全的非传统因素，要防患于未然。徐子林认为，必须保持清醒的头脑，一方面不要不负责任地传递可能引起恐慌的事情，另一方面，又要切实加强防范。从上海来看，需要进一步加强防范的事项还十分艰巨。我们一点也不能松懈麻痹。

    会议主持人对两位主旨发言作了点评。与会会员希望市形势政策教育研究会继续围绕一些社会热点问题，邀请相关部门专家介绍情况，进行解读，为社会各界拓展视野、把握形势、做好工作，提供帮助。（上海市形势政策教育研究会）