10月31日，“职业年金推行中面临的问题与对策研究”专题研讨会暨课题成果发布会在华东师范大学举行。会议由上海市劳动和社会保障学会主办，市劳动保障学会社会保障专业委员会承办。大会由上海财经大学郭士征教授主持，市劳动和社会保障学会丁政祥副秘书长致辞。来自本市各高校的领导、专家和市劳动保障学会部分分会和区（县）学（协）会的代表共70人参加了本次研讨会。本次研讨会共有五位学者作了专题报告。

    郭士征教授阐述了发展职业年金需要弄清的几个问题。他指出，由于《社会保险法》的第三条规定，平衡“并轨”前后养老金的替代率，因需缴费工作人员实际收入可能下降，通过待遇从优、均衡投入产出显示公平合理等原因，需要建立职业年金制度。职业年金是对养老保险的一种补充，与基本养老金有差别，是多层次多支柱养老保障体系的一部分。职业年金能提高养老金替代率和养老待遇，吸引并留住人才和稳定队伍，使改革能平稳过渡，促进养老保障的多支柱和多层次体系的形成，对廉政工作起到鼓励的作用。他认为职业年金要实行强制实施，并指出了未来发展的三种可能，一是持续实行现时政策和模式；二是改变法定地位，实行自愿加入；三是实行复式结构，将强制性与自愿性结合，形成“保底+提高”保障结构模式。

    华东师范大学公共管理学院钟仁耀教授从职业年金建立的背景、功能定位以及待遇公平性和负担公平性进行了理论分析。他认为，无论从筹资上还是待遇上，不公平问题没有从根本上解决。基本养老金统一的部分目标和筹资、待遇公平的总体这两大目标实现不理想。

    上海应用技术大学张留禄教授分析了职业年金的未来发展。他认为，“中人”补偿机制的建立与完善等历史遗留问题需要进一步解决。要通过立法完善职业年金制度，将编制外员工纳入职业年金制度的覆盖范围，为职业年金制度创造良好的法制环境。建立起职业年金与职业伦理挂钩的考核制度。继承人领取职业年金前应当首先提起自诉。职业年金的计发更加灵活。完善职业年金基金的监督管理体制。同时要同步推进职业年金相关的配套措施，包括允许机关事业单位的科研人员继续享受在职人员的待遇、针对困难职工调整缴费比例、通过立法提高基金运作的透明度和推出官方的职业年金计算工具等措施。

    上海师范大学郝勇教授对“职业年金的相关政策和配套”进行了研究，对分类改革尚未完成，配套改革亟需加快以及基本养老保障过高，年金空间较难拓展等问题进行了分析与制度定位，然后从构建思路与制度设计两方面构建了老人、中人和新人的方案，最后提出了个人税收递延和EET税收优惠的对策。

    上海师范大学张祖平副教授对2015年3月27日国务院办公厅发布的《机关事业单位职业年金办法》 的若干规定进行了进一步探讨。他首先讨论了社会养老保险中的基本养老保险和职业年金这两个个人账户，然后对职业年金中单位缴费基数存在的问题、职业年金的领取期限问题、职业年金记账制及其影响等问题做了探讨，最后综合分析了职业年金与企业年金的相关政策。

    与会学者围绕职业年金负担公平性问题、“保底+提高”的保障结构模式等问题进行了深入的交流。郭士征教授作总结发言。他说，会议对我国职业年金在推行中面临的问题以及对策进行了充分的研究与讨论，将对我国职业年金的发展提供有意义的参考。（上海市劳动和社会保障学会  李琦）