6月18日, 上海市领导科学学会、市社区发展研究会、闸北区临汾路街道召开“社会治理创新与领导力提升研讨会”。市领导科学学会会长、中国浦东干部学院首任常务副院长奚洁人，闸北区政协主席陈永弟，市社区发展研究会常务副会长徐中振，临汾路街道党工委书记杨朝，市领导科学学会副会长、中国浦东干部学院教务部主任郑金洲，市领导科学学会副会长、解放日报社党委副书记周智强以及学会专家学者和临汾街道领导、居委会干部50余人参加了研讨会。市领导科学学会党政领导工作研究专业委员会主任，中交三航设计院党委书记、董事长沈明达主持了会议。
    陈永弟在致辞中说，当前社会治理要着力破解五个难题，一是街道职能转变之后三公职能如何凸显，公共服务、公共管理、公共安全，要确立哪些方面应该由社会去做。二是如何整合各方的力量，整合的关键是要融为一体。三是在治理结构的重建中，自治共治如何实现，就在区域化党建的引领下，居民群众共同参与实现自治。四是干部的治理能力即领导力如何提升，特别是做群众工作的能力，怎么做好群众工作，这体现了公共服务能力。五是社会治理千万不能搞成自娱自乐，要注重让居民群众有实实在在的感受。
    杨朝在主题发言中从四个方面介绍了临汾街道在开展社会治理创新方面的经验。一是统筹整合区域各类资源和力量，进一步提升区域化党建的统揽力；二是深化和完善“五线谱”工作制度，进一步提升群众工作的服务力；三是创新打造具有“临汾”特色的工作载体，进一步提升社会治理的引领力；四是大力推进项目化工作，进一步提升社会力量参与社区治理的动员力；五是实施推进居民区法律顾问制度，进一步提升社区治理的法治保障力。
    临汾街道社区党建办主任郑宛平、临汾街道谌静珠工作室理事谌静珠、临汾街道城市网格化综合管理中心主任马玉倩、临汾社区老年协会会长楼家红，分别就“打造区域党建共同体，熔铸社区发展新合力”“我们的家园我们作主”“强化统筹领导，提升管理水平”“社会组织在社区建设和服务中作用发挥的实践与思考”作了交流发言。
    郑金洲教授在点评中从五个方面强调了社区治理的要素。第一，社区治理中领导理念先进。先进的理念对领导者做好各项工作是非常重要的。这种理念就是领导要切切实实做好服务。第二，领导思路明确。领导要自始至终坚持问题导向、需求导向、项目导向。以区域化党建为引领，项目化合作为载体，网格化管理为基石，构建基层治理体系。第三，领导重心下移。社区管理的重心必须要转向基层，就是干部心往基层想，人往基层走，事在基层办。第四，领导格局科学。要具有区域化党建的统揽力、群众工作的服务力、社区工作的引领力、社区治理的动员力和法治的保障力。这五种力是领导力布局结构中非常重要的格局。第五，领导方式民主。要把项目的决策权交给居民，把基层工作的评价权交给居民，释放基层的活力、体制的活力、创新的活力和群众的活力。
    研讨会上，上海市虹梅街道办事处主任万小岚，市领导科学学会党政领导工作研究专业委员会主任、浦东新区政协教文卫体专业委员会副主任李国弟，以及徐中振作了研讨发言。
    万小岚认为，社区治理要抓住三个方面，第一要搭建共治平台，积极构建组织化的多元主体。第二要坚持虚实结合，不断建起社会化的服务网络。第三要激发主体活力，不断提升社区各个方面、各个领域的内生长。
李国弟认为，社区基层干部既要有领导力，也要有执行力。领导力体现在五个方面，一是谋划全局的能力；二是组织协调的能力；三是调查研究的能力；四是识人用人的能力；五是示范带动的能力。执行力也体现在五个方面，一是贯彻落实的能力；二是闻风而动的能力；三是说到做到的能力；四是快速处置的能力；五是坚韧不拔的能力。
    徐中振认为，发挥社区里的各种团队作用，对搞好社会治理十分重要。要搭建一个组织化的平台，让广大群众自治和共治，不然所有事情都由干部做是无法做好的。社区中的各种组织和团队，包括文体团队，如果充分发动起来，起到的作用是很大的。新一轮社区治理的发展应当围绕两个方面，一方面是真正有熟人社会基础的共同体，另一方面是真正由骨干团队培育出来的治理主体。通过这个方式，社区党组织才能真正拥有群众基础和社会基础。
    周智强认为，社区干部领导力很重要的一个方面，就是要提升服务群众工作的能力，干部要善于针对社区内的实际情况，按照不同的情况分层分类加以推进。服务群众工作说得再好，也不如将服务群众工作做得好。在社区中，针对各个方面的需求导向、问题导向、项目导向，怎样把它落到实处，非常重要。社会治理创新中，重要的就是讲科学化、人性化，要贴近群众的需求，倾听群众的呼声，尊重群众的意愿，关注群众对于美好生活的企盼，满足他们的获得感。
    奚洁人在讲话中说，社区领导干部如何做好治理工作，必须具备四种能力。一要具备统揽能力。服务基层是面对群众，而要做好群众工作的服务。不能是埋头服务，更要创新，创新就要引领，所以说提升社会治理的统揽力是十分重要的。二要具备动员能力，社区的治理搞得好不好，与领导的动员能力密切相关，治理需要广泛发动，治理是公众一起参与，所以，我们要注重动员，善于动员，深入动员，组织广大群众共同积极投入，让大家跟着你一起做。领导去动员，必须要有理念，自己没有理念无法动员群众。动员群众还要了解情况，有的放矢去做工作，才能做好做实。三要具备运作能力。领导干部开着工作要有谱子，要读懂谱子，理解谱子，然后才能进入排练，这也是领导力的一种比喻。我们开展工作如同演奏音乐，讲究统筹、协调、有起有伏，有快慢节奏，要让广大群众听得懂，听明白，然后他们一起加入进来，我们的工作才能水到渠成。四要具备法治保障能力。在治理中，一定要有制度保障，要从上到下，自始至终有法可依，有章可循，确保治理工作顺利进行。（金荣根）