随着《上海市委关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》和6 个配套文件（简称“1+6”文件）的制定完成，市委2014年一号课题“创新社会治理、加强基层建设”正式结题。上海基层社会治理，正迎来近20年来最大的一次变革，而政策落地的效果如何很大程度上取决于基层治理者对文件精神的理解和领会。“为什么是1+6？”，“街道机构设置和职能会怎样调整？”，“社区干部以后主要做什么？”——为帮助基层干部更准确地理解政策内涵，指导工作实践，2015年初，东方讲坛举办了“东方讲坛•社会治理与基层建设”专题系列讲座，特邀参与一号课题相关工作的社科专家在部分区县机关和街道，围绕未来社区治理与基层建设的形势与任务开展宣讲。

　　一、快速反应，精选师资，全面准确严谨解读一号课题

　　趁热才能打铁。“1+6”文件出台后，东方讲坛办公室迅速行动，4 天内即完成了师资遴选、选题设计和讲座安排，第一时间回应了基层对“社会治理与基层建设”的学习需求。像“1+6”文件一样，不讲空话套话，只讲“干货”，把“社会治理与基层建设”课题放在上海“四个中心”建设和社会主义现代化国际大都市建设目标的大背景中展开，以上海经济社会快速发展进程中基层建设碰到的新情况新问题为切入点，为基层完善社会治理体系、提高社会治理能力、培育社区工作者队伍等工作提出新思路——按照这样的总体要求，在充分消化提炼“1+6”文件的基础上，复旦大学社会学院党委书记顾东辉教授、华东师范大学社会发展学院党委书记文军教授、华东理工大学社会与公共管理学院院长徐永祥教授、中共上海市委党校社会学教研部何海兵教授等8位深入参与一号课题有关工作，具备社区治理的丰富实践经验的专家学者，从创新社会治理与加强基层建设、街道体制改革与社区治理、区域化党建引领社区共治、深化拓展网格化管理与提升城市综合管理效能、组织引导社会力量参与社区治理、完善居民区治理体系与推进居民自治、完善村级治理体系与推进村民自治、加强社区工作者队伍建设等8 个方面，全面解析2014 年市委一号课题。

　　二、对接需求，探索路径，真心实意为基层找对策出点子

　　2015年全市各个街道面临着政府职能转变、内设科室机构重组、区域化党建强化、社区自治深化等一系列现实问题，需要有计划有步骤有秩序启发和引导基层工作者完成思维理念和工作方式的转变。在宣讲过程中，专家学者们直面基层的困惑，不仅仅讲社会学机理，讲政府的政策导向，更着眼于解析基层面临的实际困惑，通过各种事例的分析，从细节入手，为街镇改制提出合理、可操作的建议。在社会治理中发挥基础功能的居委会职、责、权如何定位，成为诸多基层管理者关心的问题。

　　三、直面矛盾，分类指导，把脉问诊社会治理各类难题

　　2014年市委一号课题，既是创新社区管理模式，实现社会治理工作重心下移的一场改革，更是统筹区域发展，实现城乡一体化的超大型城市的治理攻略，涉及领域很广，面临的难题较多。因此在此次宣讲过程中，讲坛讲师在兼顾郊区社会治理难题的同时又充分考虑中心城区的“城市顽症”；在充分阐述居民自治重要作用的同时也强调区域化党建在统筹社区发展中的主导地位，结合不同社区的各自特征和实际情况进行专业指导。

　　“东方讲坛•社会治理与基层建设”专题系列讲座在基层举办点收到良好反响，为基层各单位接下来的“6+2”改制工作提供了路径指导。听讲后，不少基层干部说：专家就是专家，“把脉”把得准，问题说到点子上，对现实工作的指导性很强。接下来，东方讲坛还将根据基层举办点的需求配置师资，继续围绕“社区治理与基层建设”专题深入开展系列讲座。

（来源：上海宣传系统基层党建网  时间：2015年3月27日）