上海的中山公园里坐落着一栋“上海凝聚力工程博物馆”，里面看不到什么价值连城的文物，反而陈列着不少锅碗瓢盆之类的生活用品。

       在博物馆一角，摆着三只铜铃铛，20世纪90年代初，长宁区华阳街道的干部杨金秀每个周四只要一摇这个铃铛，街坊四邻就默契地拎着水桶和扫把出来一起打扫路面。 

       这样的认可来之不易。20世纪90年代，经济体制改革、城市大规模建设导致上海百万职工大转岗、百万居民大动迁、百万人口大流动，社会的变化让一些群众面临不少生活困难，华阳街道就是当时城市的一个缩影。时任华阳路街道党工委书记陈建兴说，因为很多老百姓的房子都是棚屋简窝、往往有的时候一场暴雨下来，个别人家的房子塌了都有，许多人、许多事深深地刺痛了大家。

       于是关心群众的一系列工作机制建立起来。在华阳有个不成文的规矩，天气就是无声的命令：每逢大雪天，街道及居委会干部要第一时间到居民区，挨家挨户嘘寒问暖；每逢酷暑日，干部要及时为居民送清凉；在暴雨天要卷起裤脚管帮居民排水……街道里的困难户，更是重点关心对象。

       1994年4月，《解放日报》对华阳街道的经验进行了报道，此后，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”这个基层党建品牌从华阳起步，被推广到全市，乃至全国。

       华阳街道党工委书记陈颖谈起如今的凝聚力工程表示，”凝聚力工程是从“四百”精神起步的，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。在新的时代我们要问百家虚、解百家忧，聚百家力，圆百家梦，还是要把我们的工作做到老百姓的心坎上。“

       在深入推进“凝聚力工程”建设过程中,先后涌现出的杨浦区“一线工作法”，浦东新区的“三服务”，黄浦区的“三会一代理”、闵行区的“三联四会”等优秀党务工作法，也都成为上海基层党建的展示窗口。