首页 > 社科普及 > 科普活动 > 科普活动周 > 活动信息 > 正文

【新上海的70个瞬间】第31集:土地批租勇破冰

发布日期:2019-07-23

 

 

 

土地批租勇破冰

 

 

 

       位于仙霞路88号虹桥太阳广场前,每日人来人往,但现在很少有人知道,这一地块在30年前曾经引发的震动和关注。


       1988 年 8 月 8 日,经过严格的公证程序,虹桥经济技术开发区第26号地块完成土地使用权有偿出让合同签约,日籍华人孙忠利以2805万美元中标。当他84岁时,回忆起当年的“破冰之举”,仍激动不已:“我在日本开发差不多到底了,那时候我一个朋友叫我来到上海看看,有没有机会可以参加中国的开放,我也不知道中国的变化这么厉害。”


1988年8月8日,虹桥26号地块有偿出让签约仪式在外滩33号举行


       这次土地使用权的成功出让,直接意味着中国的土地真正成为重要的生产要素在市场流通。曾担任上海市土地批租办副主任的王安德说,这一转变的背后是不断统一思想和认识的过程。


       我们最后要把各家的政策、冲突点跟国家的政策之间的问题要摆平,研究跟这个相关的100多个法规文件,然后一条一条跟相关的委办局、职能局去说清楚,最后告诉他我们会出一个政府的行政规章来统一这件事情。


       土地搞批租,前所未有。中英文招标文件的撰写也成为了难题。上海派出工作小组前往香港学习。土地管理专业出身、后来成为香港特别行政区第四任行政长官、现任全国政协副主席的梁振英和工作小组一起,逐字逐句修改标书。他回忆说:"当时还有人不理解,你搞批租,30年、50年、70年的,有“租”这个字,回到以前的租界了。这些工作在政治上、理论上、还有后来的实践上,我们都一一克服了。"


虹桥26号地块原址上建成的太阳广场


       26 号地块的成功批租,上海由此成为改革开放后中国大陆第一个按照国际标准开展土地批租的城市。此后,上海继续探索、开辟新路,斜三基地、北京东路71号街坊等危棚简屋集中地块均通过土地批租进行旧区改造,居民居住条件获得了极大改善。

 

 

 

 

 

(科普处)