加强“五大机制”建设
进一步构建“大社科联”工作格局

        为进一步整合全省社会科学资源，充分发挥社科联对整个社会科学界的组织、协调和管理作用，我们在深入贯彻中央[2004]3号文件精神过程中，在全国率先提出了构建“大社科联”格局的新工作思路。经过两年多的探索与实践，这一工作思路取得了显著成效，在全国社科联系统也产生了积极反响。“大社科联”工作格局的形成并逐步完善，标志着全省社科联系统的建设与发展上了一个新的台阶。
        所谓“大社科联”工作格局,就是社科联不仅仅是学会的联合体,而且是整个社会科学界的重要的组织、协调和管理力量,通过社科联特有的工作渠道和工作机制,对整个社会科学界发挥宏观协调、整合资源、促进发展的作用。
        构建“大社科联”工作格局，是社科界的现状和社会科学事业发展的需要提出的紧迫任务。一般而言，社科界拥有“五路大军”,但是这“五路大军”长期存在着各自为阵、各自为战的现象,相互之间缺乏健全的沟通体制，社科资源得不到有效整合，以至低水平重复甚至以邻为壑。根本原因则在于缺乏一种能够有效整合社科界资源的体制力量。社科联是党和政府联系广大社科工作者的桥梁和纽带,是社科界的管理、协调和服务机构,在沟通各方、整合资源方面具有其他部门和单位难以取代的独特优势,应该也能够承担起整合社科界资源、统领社会科学事业发展的任务。因此,必须改变社科联只是管理学会的组织的认识,注重树立“大社科联”意识，着力建构“大社科联”工作格局。
        我们体会到，构建“大社科联”工作格局,要重点依托三支队伍：一是依托各省级学会；二是依托各市、大企业社科联；三是依托各高等院校、党校、干校及科研系统的科研管理部门。通过他们，组织联系全省广大社科工作者尤其是学术骨干，联合攻关，协同作战，进一步推进学科建设和理论创新，努力发挥社会科学在服务经济社会发展中的作用。这是在目前条件下发挥社科联整合资源作用的重要途径。
        围绕构建“大社科联”工作思路和工作格局,我们着重加强了“五大机制”的建设。
        第一，学术年会机制
        组织有重大理论价值和实践意义的学术活动，是社会科学界的重要工作，是社科联及学会价值实现的主要载体。近几年来，我们坚持以组织重大学术活动作为中心任务，以此带动各项工作的开展，并对学术活动进行了多次改革，强调学术活动要有大思路、大筹划，注重创新，注重实效。2002年，我们创办了“21世纪社会科学家论坛”，这是对学术年会制度进行重大改革的开端。2002年在济南成功举办了首次“21世纪社会科学家论坛”，此次论坛的主题为“全球化与社会主义市场经济”。2004年省社科联与青岛大学联合举办了第二次“21世纪社会科学家论坛”，此次论坛的主题为“政治文明与中国共产党执政能力建设”。这两次论坛凝聚了全省社科界系统的高端力量和一流研究成果，在省内外产生了规模性反响。在两次“论坛”基础上，我们编辑并正式出版了《马克思主义中国化与当代中国全面发展》一书，一些研究成果进入了决策层。适应构建“大社科联”工作格局，2005年我们又对学术活动进行重大改革，进一步明确了“山东省社会科学界学术年会”制度。2005年学术年会的总主题为“和谐?文明?发展?进步”。下设4个专题：和谐社会与文明山东、科学发展与生态山东、先进文化与人的发展、亮点战略与经济强省。2006年学术年会的总主题为“科学发展观：理论?模式?实践”。下设4个专题：科学发展观与中国现代化理论创新、科学发展观与转变经济增长方式、科学发展观与建设社会主义新农村、科学发展观与积极推进自主创新。学术年会总主题和各专题的确立，既注重联系实际，又注重普遍规律的探讨；既各有侧重，又相互支持。学术年会制度的建立和运作，得到全省社科界以及其他社会各界的高度重视和积极响应，每次专题研讨都收到100多篇论文，形成了既有数量又有质量的学术规模效应。我们对学术年会进行规范性、科学化运作，每个季度一个专题，每次专题研讨采取主题发言、专家点评、自由发言相结合的形式，开得生动活泼、富有成效。在入选学术年会优秀论文的基础上，我们每年编辑并正式出版一部学术著作，使学术年会成果得以进一步巩固和拓展。目前，山东省社科界的学术年会已经成为覆盖全省社科界的学术品牌，成为整合全省社会科学资源、发挥社会科学作用的重要阵地。
        学术年会的主旨和作用在于交流学术信息,推进学科建设；探讨现实问题，促进成果转化；扶持理论新秀，培养理论人才。它的特色与效果主要表现在：（1）主题鲜明，方向正确。整个年会有一个总的主题，每个专题研讨会紧紧围绕这个主题展开。学术年会既坚持正确的政治导向，又坚持正确的学术导向，把政治原则与学术研讨有机地结合起来，把推进学科建设与回答现实问题有机地结合起来。（2）协同各方，联系面广。学术年会是省社科联广泛联系社会各界的重要纽带。每次专题研讨，都与重点高校及有关部门相协作，从而使学术年会日益得到社会各界的广泛关注，进一步保证了学术年会的质量。（3）中心突出，层层深入。学术年会注重研究的前瞻性和理论深度，每次年会，都从几个专题的角度加以展开；对每一个专题，则进行多角度的研讨。这样既突出了年会主题，又拓展了相关研究视野。（4）发现人才，培养新秀。学术年会制度改变了过去学术活动仅是有限的少数专家参与的局限性，通过广泛征集论文和对论文进行认真评选，一大批青年理论人才和来自基层的理论热衷者进入了这一高层学术平台，为他们展示自己的研究成果提供了难得机会。实践证明，学术年会制度是发现、培养优秀青年理论人才的重要途径。
        第二，理论普及机制
        适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的需要，进一步加强社会科学咨询普及工作，使社会科学研究成果直接服务社会，是社科联及所属学会的重要职能，是繁荣发展社会科学事业不可或缺的重要任务。为进一步发挥社科咨询普及在构建“大社科联”格局中的作用，近两年来我们集中抓两大品牌的建设：一是举办“社会科学普及周”，二是创办“齐鲁讲坛”。2004年4月，省社科联与省委宣传部、济南市社科联成功举办了首届山东省社会科学普及周，此次科普周的主题是“社会科学与您同行”。 全省上下同步展开，整个活动分主题论坛、专题讲座、现场咨询等部分，特色鲜明，隆重热烈，效果显著。2005年5月下旬，省社科联与省委宣传部等单位联合举办了山东省第二届社科普及周。此次科普周以“树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会”为主题，通过主题论坛、现场咨询和专题活动等形式，突出宣传科学发展观的科学内涵和重大意义，突出宣传省委关于我省经济社会发展的目标和工作思路，突出宣传普及社会科学基本问题和基本知识。2006年社会科学普及周的主题是“科学发展中的你?我?他”，着重围绕干部群众对落实科学发展观提出的种种现实问题，进行解疑释惑。三届社会科学普及周，贯穿一条主线，这就是使社会科学走向社会实际，走进百姓生活。社会科学普及周已成为扩大社科联的影响、构建“大社科联”工作格局的一项重要机制。
        在着力打造山东省社会科学普及周这一品牌的同时，我们学习借鉴上海的经验，创建了“齐鲁讲坛”。这是实现社会科学普及工作长效化的一个重要阵地，是构建“大社科联”工作格局、发挥社会科学社会效应的又一重要机制。齐鲁讲坛主要由高端讲座和普及系列讲座组成。高端讲座主要面向各级领导干部和管理人员，邀请国内外著名专家举办各类报告会，内容包括战略咨询、思潮热点、走进大师、知识传播等。普及系列讲座主要面向基层干部群众，内容涉及形势政策和社会热点、人生发展和健康养生、文化生活和艺术赏析等。“齐鲁讲坛”设主坛和分坛，实行社会化与市场化相结合运作。省社科联主要抓好“齐鲁讲坛”总体运作和省级中心讲坛,并积极创造条件调动各市县区、高校、大企业、省级学会的积极性，办好“齐鲁讲坛”分坛，扩大受众面和影响力。通过两年多的努力，目前齐鲁讲坛已成为普及社科知识的标志性项目、弘扬先进文化的公益性品牌，在省内外产生了较大反响。
        第三，成果评价机制
        加强对优秀科研成果的评价和价值转化，是社科联的一项重要职能。近两年来，我们把成果评奖工作纳入构建“大社科联”工作格局，进一步加强评奖工作规范化、制度化、社会化建设。我省社科优秀成果评奖工作始于1983年，至今已进行了20次评奖，共评出获奖成果4055项，其中一等奖252项，二等奖1012项，三等奖2683项，特别贡献奖6项，荣誉奖2项。经过二十多年的努力，我省社会科学优秀成果评奖工作已经成为繁荣发展社会科学事业的一项重要激励机制，对全省社会科学研究发挥了重要的导向、促进和推动作用。整个评奖工作坚持正确的政治方向和学术导向，既重视站在学科前沿、具有重要学术创新价值和良好社会效益的基础研究成果，又重视为党和政府工作大局服务、为改革开放和现代化建设服务、尤其为山东经济社会发展服务的应用研究成果。评奖过程始终坚持公平、公开、公正的原则，以文论奖，实事求是，反复讨论，民主表决。为维护评奖工作的权威性，使其不断完善，省社科联于2004年召开了全省社会科学研究与优秀成果评奖工作会议，邀请各高校、党校、干校和科研部门的科研管理人员及部分获奖作者，重点就如何制定社会科学优秀成果评价指标体系，提高成果评价的客观性、科学性、准确性；如何加强对评委会的管理，保证评奖工作健康发展；如何更大范围地促进获奖成果的价值转化，使其发挥更大社会效益等问题进行了深入研讨，为进一步改革与完善评奖工作提供了重要依据。
        从进一步构建“大社科联”工作格局出发，近两年来我们对评奖工作进行了若干重大改革：（1）由省委、省政府办公厅联合印发《山东省社会科学优秀成果奖评选办法》，进一步明确规定社会科学优秀成果奖为省政府颁发的全省社会科学研究最高奖。（2）组建了第六届评委会，由省政府办公厅发文公布山东省社会科学优秀成果奖评选委员会领导成员名单，并经省委、省政府同意，由省社会科学优秀成果奖评选委员会公布第六届评选委员会成员名单。（3）在原先经济学、政治学法学、哲学社会学、文化教育学、文学语言学、历史学六个学科组基础上增设了应用学科组，进一步增大了应用研究成果的获奖面。这些改革使评奖工作更加科学、规范，进一步增强了评奖工作的社会性。实践证明，我省社科成果评奖工作已经产生了巨大的社会效益，它的公正性、权威性日益为社会各界所认同，已经成为构建“大社科联”工作格局、繁荣社会科学事业不可缺少的重要机制。
        为充分发挥评奖工作的作用，促进优秀科研成果价值转化，我们加大了对获奖成果的宣传和推广，使其在更广阔领域和更高层面上发挥作用。先后编辑出版了《山东省社会科学优秀成果奖获奖作品概览》、《山东省第十八次社会科学优秀成果奖获奖成果文集》等，受到社会各界的广泛欢迎。
        第四，理论阵地机制
        理论报刊是凝聚、团结广大社科工作者的重要阵地，是整合社会科学资源、构建“大社科联”格局的重要手段。在构建“大社科联”工作格局中，我们注重坚持正确的舆论导向，注重提高报刊的质量，注重发挥理论阵地的品牌效应，取得了显著成效。《山东社会科学》坚持立足山东，面向全国，以深化对经济社会发展重大问题进行学术层面研究为办刊方向，新开辟了“马克思主义理论研究和建设工程”、“科学发展观与中国现代化发展理论创新”、“法学中国化”等品牌栏目，组织编发了一批有影响的稿件，在国内外引起了较大反响。比如《山东社会科学》于2004年第5期起在全国率先开设了“马克思主义理论研究和建设工程”专栏，在全国学术界产生了较大反响。在为期一年多的征文活动中，共收到应征论文300多篇，《山东社会科学》择优发表了40多篇，其中多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《人大复印报刊资料》等权威性文摘刊物转载。以这一专栏征文活动为基础，2004年10月我们以山东省社科联的名义在北京召开了“胜利杯?马克思主义理论研究和建设工程学术研讨会”，来自中共中央党校、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学以及人民日报、求是杂志、光明日报等部门的40多位知名专家学者参加了研讨会，会议取得了丰硕成果。2005年5月，我们对应征论文进行了认真评选，共评出获奖论文79篇。获奖论文结集为《与时俱进的科学理论》一书正式出版。以地方社科联和学术刊物的名义参与马克思主义理论研究和建设工程，这在全国还是第一家。这次征文活动，也进一步扩大了《山东社会科学》在全国的影响。省社科联主办的《领导科学报》，紧密配合党和政府中心工作，着重探讨和宣传基层领导规律，已经形成为一份有特色的报纸，成为联结社会科学与基层干部的一条有特色的纽带。除办好刊物外，省社科联还开办了自己的网站，利用现代传媒手段进行学术交流、科普宣传和推荐社科名家。目前社科联网站已经成为构建“大社科联”格局的一块重要阵地。
        第五，人才培养机制
        繁荣发展社会科学事业，关键在于人才。优秀人才能否脱颖而出、发挥作用，关键在于人才培养与使用机制是否完善。在构建“大社科联”工作格局中，我们把培养人才、组织队伍作为一个重要环节，采取了一系列措施。着眼于把山东社会科学研究提高到全国一流水平这个大目标，进行人才规划，实施人才战略。通过社科成果评奖扶持人才，通过设立“社会科学人才库”、实施“理论人才百人工程”集聚人才，通过“21世纪社会科学家论坛”和学术年会制度发挥人才作用，通过省级学会会长、秘书长研讨班培养人才。这些措施，为社科人才的成长与集聚创造了良好条件。经过几年的努力，全省社科界人才结构发生了重大变化：一批老专家仍然活跃在理论研究第一线，在学术研究、培养人才等方面继续发挥重要作用；一批卓有成就的青年学者成长起来，成为各系统、各单位的学术骨干；各科研、教学单位涌现出一批三十岁左右的教授级专家学者和博导，成为我省社科事业发展的重要支撑力量；一些新兴学科、边缘学科迅速发展，产生了一批学术带头人。人才培养与队伍建设，为社会科学事业发展注入了不竭的动力。
        通过完善工作机制构建“大社科联”格局的实践，我们体会到，要充分发挥社科联在整合社会科学资源中的重要作用，进一步繁荣发展社会科学事业，必须紧紧抓住五个重要环节。
        （一）统一思想认识，增强共同推进社会科学事业的合力
        社会科学的繁荣发展，关系党和国家事业发展的全局，关系中华民族的文明复兴。要真正形成繁荣发展社会科学的整体格局与工作思路，必须不断统一对社会科学工作重要地位与作用的认识，强化“大社科联”发展理念。因此，我们应持之以恒地抓好思想认识的提高与统一，从全局和战略高度增强社会科学界各个部门和广大社会科学工作者不断做好社会科学工作的紧迫感和责任感。同时要加大对各级党委、政府和社会各界宣传的力度，促进各级决策部门把加强社会科学事业作为贯彻和落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重要内容，促进社会各界理解社会科学、支持社会科学，在全社会营造重视和发展社会科学事业的浓郁氛围。
        （二）加大改革力度，促进社会科学资源的整合
        社会科学界各系统、各部门之间缺乏长效性的沟通与联系，有限资源不能得到最大程度地整合与配置，甚至相互重复，这是影响社会科学事业发展的体制性原因。这种体制上的原因，既造成了专门人才引进不足、研究深度不够，又造成了人才资源浪费、重复研究过多。这种力量分散、各自为战甚至低水平重复的现象，根本原因在于缺乏一个有效整合社科资源的管理体制。因此，必须进一步加大社会科学管理体制改革的力度。改革的总方向是整合社会科学界力量，形成相互协作、联合攻关的社会科学发展新格局。社科联是党和政府联系广大社科工作者的桥梁和纽带，是社科界的管理、协调和服务机构，在相互沟通和整合资源方面具有独特优势，应该也可以成为整合全省社会科学资源的重要组织力量。要在党委的领导下，在宣传部门的统一协调下，进一步规范和发挥社科联在整合社科资源、组织协调整个社会科学界方面的重要作用。我们提出并实施构建“大社科联”工作格局，正是根据社会科学事业发展现状与要求而作出的重大举措。这样一种改革思路和改革尝试，实践证明是可行的、有效的，应当得到充分肯定与推广。进一步构建“大社科联”工作格局，发挥社科联在整合社会科学资源方面的作用，应进一步强调以下几点：（1）明确划分社会科学界各系统的职能定位，突出各自特色，增强和发展社科联的整体协调功能。（2）充分利用社科联广泛联系社科界的网络优势，加强组织协调，促进资源优化配置。通过制定发展规划、重大课题招标、重大问题协商等形式，对人才、信息、经费等社科资源进行整合，形成协作攻关的积聚效应。（3）下大气力支持和办好社科界学术年会、科普讲坛、优秀成果评奖等品牌，使之真正成为整合社会科学资源、发挥社会科学工作者作用的重要机制。（4）建立全省社会科学发展协调会制度，由省委宣传部和省社科联组织实施。协调会每季度召开一次，既要务虚，更要务实，在课题立项、人才培养、成果评价、资源共享等方面统一认识，提出措施，解决问题。
        （三）着眼事业发展，加强社会科学人才队伍建设
        人才是社会科学发展的关键和保证。应当把人才培养和队伍建设纳入“大社科联”工作格局的重要范畴。一是要切实加强社科界“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法和职业精神职业道德教育，努力培养一批用马克思主义武装起来、具有较高思想水平和理论水平的社科专家，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，培养一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干。二是要加大社科人才培养力度，开辟多种渠道为优秀理论人才成长与发挥作用创造平台。比如创办“优秀社科理论工作者研讨班”，研讨班由省社科联具体承办，每年举办两期，每期3个月，使之长效化、规范化。参加研讨班的主要是45周岁以下，具有正高技术职务的优秀理论工作者和社会科学管理工作者。研讨班采取理论学习、课题研究、社会调查、出境考察等相结合的方式，提升参加研讨班人员的综合素质。研讨班应成为培养理论人才的一种权威性、标志性组织，学员经过推荐、选拔而产生。培训班经费由财政专项拨给，以确保办班质量。创办这样一种长效培训人才机制，通过几年的努力，一定能造就大批高素质的理论人才，形成宏大的社会科学人才队伍。
        （四）弘扬创新精神，努力提升社会科学研究水平
        创新是社会科学事业发展的主线，是提升社会科学研究水平的强大动力。理论创新的本质是研究新情况、解决新问题、探索新规律、作出新预见。总体衡量，我国社会科学界创新意识不足、创新人才不多、创新力度不大，这是制约社会科学事业发展的一个重要原因。必须正确处理和把握坚持正确方向和鼓励理论创新的关系，倡导理论创新无止境、无禁区，切实支持和保护理论创新。广大社会科学工作者要进一步解放思想、与时俱进，把创新工作思路、实施理论创新作为重要职责，努力拿出一流研究成果，创造一流理论业绩。要着眼和立足自主创新，瞄准学术前沿，打造学术名牌，不断增强在全国乃至国际领域内的学术影响力。各系统尤其是各级社科联，应努力推进社会科学创新体系建设，通过学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新，培养创新型人才，生产创新型成果。各级党委政府应尊重广大社会科学工作者的创造性劳动，用政策扶持、用体制激励、用投入保证，努力营造大胆探索、鼓励创新的浓厚社会氛围。
        （五）加大经费投入，为社会科学事业发展提供有利条件
        社会科学事业是社会公益事业，离不开政府的经费支持。经费短缺，这无疑仍然是制约社会科学事业发展的一个重要因素。随着我国经济社会的快速健康发展，在社会科学支持力度方面应有一个大的突破。目前亟需增加投入的项目主要有：（1）重大课题和重点著作出版基金。（2）社会科学优秀成果和优秀人才奖励基金。（3）优秀中青年理论骨干培训基金。在主要依托政府投入的前提下，社会科学界各系统也要广开渠道筹集资金，形成国家和社会共同支持的社会科学资助机制。

（山东省社科联副主席  包心鉴）