5月20日，上海国际战略问题研究会与同济大学政治与国际关系学院共同主办学术讲座，澳大利亚国立大学战略与防务研究中心Ron Huisken教授做了题为“美国亚太战略及其对区域合作的影响”学术报告。上海国际战略问题研究会秘书长夏立平主持。Ron Huisken曾任澳大利亚国防部高级官员，也是亚太安全研究领域的著名专家。Ron Huisken演讲的主要内容如下：
        美国对亚太地区战略有一个演变。二战结束后初期，美国不愿在亚太地区作出大的安全承诺，因为当时美国把苏联作为其主要对手，把全球战略放在欧洲。朝鲜战争发生后，美国认为面临的挑战是全球性的。朝鲜战争爆发后，美国将日本、韩国以及台湾作为安全伙伴，尤其是优先考虑台湾。美国与澳大利亚、菲律宾、泰国等亚太国家相继建立了多边或双边同盟。因此大多数亚太国家对美国的亚太战略持积极态度。
        20世纪80年代末，冷战的结束导致世界格局发生巨大变化。苏联的解体使美国和中国失去了共同的敌人，华盛顿刚开始很困惑。1991年，当时布什政府宣称要削减30%的国防预算，减少美国对世界各地的安全承诺。后来克林顿上台后，又重新承诺了美国在亚太地区的驻军会保持在10万。关于这个问题，美国政府内部也有很大的争议。2002年6月，小布什在西点军校发表演说，明确表示美国发展和使用军事力量是不需要与其他国家进行磋商和研讨的。企图使世界其它国家对与美国开展军备竞赛彻底绝望，其它国家只能指望在市场上或政治外交上能够和美国对话、竞争。
        2001年小布什政府国防部的四年防务报告出台，美国既把中国作为其最大的潜在对手，同时又把中国看作是美国的机会。冷战刚结束时的中国，不论在政治上还是军事、安全上都无法与美国相提交论。但是当时华盛顿已经认为，在未来十年到二十年，美国对外政策的主要焦点集中在东亚和太平洋地区，其重中之重就是中国，中国成为美国首要的潜在战略对手。冷战结束后，美国历届政府都对中国采取接触的政策，但在第一任期内都显得强硬。四年防务报告表明，美国对中国比较担忧。然而中国经济发展的成功对中国和世界各国都是一个全新的体验。但是美国的盟友结构并未有很大的变化，美国继续扮演离岸平衡手的角色，帮助其盟友，同时也关注中国的发展。
        2005年美国提出中国应成为负责任的利益攸关方，希望中国承担应有的责任，同时使中国和美国一道共同制定相应的规则，这也使中美关系得到了提升。
        毫无疑问，中国在未来美国亚太战略考虑中作为重要因素。目前中美之间在亚太地区的战略合作无论是在深度上还是广度上都还不够。在台湾问题、日本问题上意见不一致。尽管中美关系至关重要，但是中美两国无论在共识上，还是在合作的策略上，都没有达到应有的深度。

（夏立平）

来源：《社联通讯》2009年第9期