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新时代呼唤多边主义

发布日期:2009-05-20

        2月22日,应上海欧洲学会邀请,比利时布鲁塞尔自由大学的马里欧?泰洛就当前国际政治中的中欧美关系及多边合作问题与学会会员们进行了座谈。泰洛享有“欧洲政治联盟问题”让?莫内教授头衔,现为布鲁塞尔自由大学欧洲研究中心主任。现将其主要观点整理如下:
        回顾中欧关系的发展历程   中欧自1975年建交以来,大体经历了四个主要阶段:第一,1975年至1989年,中欧关系主要集中在经贸领域;第二,1989年至1992年,中欧关系由于政治事件而短暂搁浅;第三,1993年至2003年,中欧关系开始朝全方位、多纵深方向,包括共同致力于亚欧会议这样的地区间论坛机制以及其间所建立起来的中欧领导人峰会制度;第四,自2003年始,中欧在全面战略伙伴关系的总体框架下,双方在各领域的合作深入发展,双边关系也呈现出了持续的发展势头和可喜的发展局面。目前欧盟越来越关注与中国在气候变化和环境保护方面的实质性合作。
        当然,近年来欧盟一些国家在涉及中国核心主权问题上的所作所为也的确为中欧关系的健康发展设置了障碍。不过,相对于美国对华政策而言,欧盟对华政策则更带有持续性的特征。这也表明,尽管中欧关系这么多年来不可避免地出现摩擦与磕碰,然而,只要双方能够意识并努力做到不计一时一事的得失,真正从战略上看待并处理双边关系,中欧关系就能够顺利地发展下去。
        中欧美是世界上最大的一组三边关系   围绕着国际货币金融体系的改革,三方的均势游戏也定然在国际金融领域中展开。早在是否对伊拉克萨达姆政权动武的问题上,中国和欧盟的主要大国就曾与美国的单边主义分道扬镳。中欧也曾经在各种场合声明支持多边主义以抗衡美国的单边行径。此次金融危机暴露出了由美国主导的国际货币金融体系的重大缺陷,也引发了新一轮的对于当前国际体系的改革浪潮以及力量博弈。
        全球性的问题还得需要全球性的参与和全球性的解决方案   因此,我们在讨论七国或八国集团应当被更具代表性的二十国集团所取代的同时,也不要忘记了那些已经在全球治理体系中发挥着重要功用的各种国际组织。
        在他看来,新的时代大局和新的国际形势要求我们必须致力于新的多边合作。之所以称其为新的多边主义,是因为它将区别于二战以后由美国主导建立并操控的多边国际制度体系。而新多边主义区别于旧多边议的特征可以归结为以下四点:第一,新多边主义强调核心领导。值得注意的是,新多边主义并非要否认领导国或领导集体的存在,相反,它只是摒弃那种唯美独尊的做法。第二,新多边主义实乃一种多层次的多边主义。也就是说,除了全球多边层次以外,地区间的、地区的以及次地区层面,都是多边主义施展拳脚的空间和舞台。第三,新多边主义具有真正的扩散性互惠效应。参与其中的各个行为体将在更多的问题领域内享受多边互惠的成果。第四,新多边主义具有更强的合法性。泰洛认为存在两种合法性,即通过产生成果的合法性与通过形成责任的合法性,而后者更需要专家网络、非政府组织和市民社会的支持。
        最后,泰洛与学会会员们就如何妥善处理中欧关系中的分歧、美国奥巴马新政府的对华政策、中美欧三边关系、新多边主义内涵等问题进行了深入地交谈。中方同仁同时也向国外同行介绍了国内欧洲研究的最新发展和新近成果。

(上海欧洲学会)