【编者按】习近平总书记指出，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史这“四史”，是党员干部的一门必修课。继2019年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏、新中国成立70周年到来之际二度推出“政治关键词”专栏后，上海市社会科学界联合会、上海市政治学会与澎湃新闻继续开启“四史”关键词。

        今天刊发“四史”关键词第42篇，关键词是银元之战与米棉之战。

        1949年5月27日，上海解放。共产党接管上海后，马上面临如何养活上海500万人口的严峻局面。当时，西方国家和投机商是这样看的：共产党军事100分，政治80分，经济是0分。国民党卷走了所有银行储备，国民政府中央银行还剩下6180两黄金，不足1万。运走的总量，相关资料公布为277.5万两黄金、1520万银元、1537万美钞。上海解放前国民党货币体系崩溃，百姓完全不相信纸币，发了钱赶紧去购买物资，只有实物囤在手里才能放心，上海南京路的商店里连裘皮大衣都抢光了。商人也囤积居奇，只要和生活有关的东西，见货就囤，等着物价上涨。1949年1月到3月，上海的物价每个月涨百分之几百，4月5月涨百分之几千。伴随着恶性通货膨胀，当时上海粮食和煤的储量仅够维持半月之用。国民党在逃跑时掠走了大部分轮船，铁路因为战争原因尚未完全恢复。对上海新的物资运输供应体系尚未建立，真是困难堆积如山。

        在这些困难中，挑战最大的就是1949年的金融战（银元之战）和物价战（米棉之战），这也被称为经济战线的“淮海战役”。

金融战：人民币在上海站稳脚跟

        货币的发行和使用是一个政府管理经济的重要手段。对于1948年末已在解放区发行的人民币，投机商说：解放军打得进上海，人民币进不了上海。1949年5月28日，解放第二天，上海军事管制委员会公布《关于使用人民币及限期禁用伪金圆券》，规定人民币和金圆券以1:10万进行兑换；金银和外汇一律由人民银行挂牌收兑，禁止民间互相流通；人民币为唯一合法货币，6月6日起禁用金圆券。人民政府在山东和苏北的城市做过货币市场的整顿，有一些经验。但国民党的货币政策偏偏在上海培养了一大批投机商和黑市金银外汇贩子。这些人既有钱又有经验，正打算利用新旧货币交替的机会再发一笔横财。

        第一个下马威就是银元之战。换掉金圆券后，投机商以人民币在市场上收兑银元。另一方面，恐惧的民心对价格波动没有免疫力，银元稍涨，他们便跟风抛售人民币，高价买银。南京路四大百货公司转用银元标价，拒收人民币的风潮由此扩大。人民币计价的物价急速上涨。上海证券大楼（今汉口路422号）的门脸已经关停，但投机商仍在里面操纵黑市。几千人藏身其中，以电话控制地下市场的报价，狂收银元。街头的银元贩子则多达数万人。5月28日100倍于人民币的银元比价，在6月8日涨至1000倍。

        为扭转这一局面，打击金融投机，上海市军管会首先采取经济办法向市场抛售银元以控制涨势。但10万银元被轻松消化，储备太少，如打水漂。人民币没有超发，币值依然剧烈下跌。没有人要的货币就是废纸。军管会接着采取宣传攻势“警告扰乱金融的投机者赶快觉悟”。1949年6月7日，中共中央召开紧急会议，决定查封上海证券大楼，惩办投机商。6月10日晚上8点，公安局长和刑警队长带队200人进入证券大楼，要求所有人停止活动，接受检查。大楼外由华东警卫旅的1个营进行包围。除了证券大楼，警队在全市搜查从事投机的商行。在更外围，1万多名工人和学生封堵交通，向市民宣传投机商操纵银元之事。最后，证券大楼里扣押了238人，另有1800人经过教育后免于处罚。证券大楼外拘捕大投机商8人，另有400人经过教育后免于处罚。同一时间，政府公布几项管理办法，重申严令禁止金银外汇的私下流通；明令交通事业和市政公用事业只能收取人民币；税收一律征用人民币；向上海发放公债。6月11日，银元兑人民币下跌40%，物价随之下跌。这场干净漂亮的突击战，霎时传遍上海，震动全国，汹涌一时的金融外币投机风潮终于平息，人民币站住了脚跟。

物价战：“打倒奸商”并成功控制通胀

        解放后的上海迫在眉睫的是控制恶性通货膨胀。根据上海科学院《上海解放前后物价资料汇编》，批发物价指数在抗日战争期间第一次失控，在国共内战期间第二次失控。1949年春天的旱灾刚刚过去，6、7月之交，全国迎来严重的水灾，粮食供应紧张。当时全国还没有完全解放，军事压力仍在。而上海又遭到国民党军事和经济封锁，使得生产的恢复进展艰难。这种情况下，和物价有关的任何一点风吹草动，依然会引起投机商的死灰复燃和市民的恐慌。6月23日到7月21日，借着粮食短缺，投机商大肆收粮，上海的大米从每公斤120元涨到600元。7月份的总体物价指数相比6月翻番。涨价很快影响到华东地区，进而影响到北方。上海的经济地位使全国注视着人民币在上海的遭遇，通常上海物价一上涨，全国就跟涨。稳定物价的重心于是从战略上落到上海。

陈云

        1949年7月12日，陈云到沪，开始指挥这场“经济战线上的淮海战役”。1949年初，中共中央任命陈云组建中央财经委员会。对于上海的金融问题，陈云说过：“上海站不住，全国经济稳不住……不在上海，看不到全面，看不到全国财政经济的困难。老百姓不仅在军事上、政治上看我们，他们还透过经济看我们，看物价能不能稳定，还饿死不饿死人。”

        米棉作为生存必需品和银元不同。在战术上，陈云确定重点是：“我掌握多少，即使控制市场力量的大小……人心乱不乱，在城市中心是粮食，在农村主要靠纱布。”一是上海市委和市政府在有关方面的积极配合下，采取向市场大量抛售、向市民实行平价粮配售、加强商品交易市场管理等三项措施，平息了7月涨风。二是党中央认真分析了10月涨风，投机商人从套购纱布开始，遍及全国，上海处于盆地，单从上海一地已不足以平息涨风。在中央统一决策和全国支持下，上海、天津、北京、沈阳、武汉和西安等地统一行动，国营商业同时抛售，用经济手段打退了投机商的猖狂进攻，使上海投机资本遭到沉重打击。这次持续时间最长、上涨幅度最大、波及地区最广的涨风终于偃旗息鼓。三是平息春节抢购风，上海市纺织厂延长工时突击增产供应市场；国营商业大量供应粮、纱、布、食油等；政府同时采取紧缩通货等措施，上海解放初期的最后一次物价波动被平息。经过前前后后几个回合的斗争，不法资本家和投机分子彻底服输，再也不敢在市场掀起风浪了，持续十几年的如脱缰野马的通货膨胀终于被制服了。

        解放上海为中华人民共和国的宣告成立奠定了重要基础，也成为我们党的工作重点从乡村转向城市的重要转折点。毛泽东说：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”中国共产党在解放上海之后打赢的银元之战与米棉之战，这是一场经济战线“淮海战役”的重大胜利。

        （作者：程熙 上海市委党校讲师）

（来源：澎湃新闻 时间：2020年9月11日）

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