根据市委统一部署，市委第九巡视组于2020年10月21日至12月18日对市社联党组进行了巡视，并于2021年2月1日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、巡视整改工作主体责任落实情况

    市社联党组始终将巡视整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡视反馈的意见和提出的要求，坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，全面部署、扎实开展整改工作，全力做好巡视“后半篇文章”，不折不扣抓好整改落地落细、落实见效。经过3个月的集中整改，围绕巡视反馈的4个方面30个问题的整改任务，全部有序推进并取得明显成效。

    （一）提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

    市委巡视意见反馈后，市社联党组立即行动，第一时间召开党组会，全面学习领会巡视整改精神要求，认真学习传达习近平总书记和中央关于巡视工作的指示精神、市委书记李强在听取十一届市委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神，传达市委巡视整改反馈意见和要求，结合市社联实际切实抓好贯彻落实。通过认真学反复学，市社联党组进一步深刻领悟市委巡视是对市社联党组的一次全面“政治体检”、是对市社联创新发展的一次有力“政治动员”，进一步深刻认识做好巡视整改是政治责任、政治任务、政治纪律，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度做好巡视整改工作，坚决把巡视整改作为贯彻市委部署要求、推动社联工作的有力抓手，自觉强化全面从严治党主体责任，主动承担巡视整改政治责任，切实增强做好巡视整改的责任感使命感紧迫感，坚决按照整改要求推进落实。

    （二）强化组织领导，切实压实巡视整改主体责任

    市社联党组收到市委巡视反馈意见后，第一时间成立巡视整改领导小组和工作小组，由党组书记担任领导小组组长，党组成员任副组长，各部门和单位负责人为成员，形成社联党组负总责、班子成员分工负责、相关处室和单位专项落实的工作机制。以巡视整改为主题，市社联先后召开1次党组班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会、1次党组班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会情况通报会、3次党组会、3次整改工作专题推进会、2次行政办公例会，对整改工作进行全面部署和督促推进，明确时间表和路线图，加强责任部门使命感、紧迫感，坚决推动各项整改措施落到实处。党组书记始终履行第一责任人职责，对整改工作直接部署、直接推动、直接参与、直接督办，带头抓好班子自身整改，坚决扛起巡视整改的主体责任。其他党组班子成员以上率下，发挥示范带动作用，带头指导督促分管处室、单位抓紧抓好整改的各项具体任务，各处室、单位对照整改方案不断细化并推进落实，层层传导压力，层层落实责任，形成联动合力，做到专事有专人、专人有专责，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。

    （三）坚持问题导向，推动巡视整改问题标本兼治

    在巡视期间，对于发现的问题，能即知即改的，市社联党组已经同步进行了整改。市委巡视意见反馈后，又围绕反馈意见提出的4个方面30个问题，逐一对照研究落实，针对性地提出了88项整改措施，制定下发巡视整改工作推进落实方案和整改任务分解表，每项任务都明确责任领导、负责部门和整改期限，认真针对巡视发现的问题一件一件抓、一件一件改，对症下药、查漏补缺，坚决杜绝“跑冒滴漏”现象。在整改的过程中，对短期能解决的问题立行立改，对需要一定时间整改的问题，制定整改方案定期督办、限时完成。同时对照巡视组提出的问题，认真查找相关工作中存在的其他薄弱环节和不足，深刻剖析、举一反三，推动建章立制、标本兼治。

    截至目前，巡视反馈的30项问题已经整改13项。提出整改措施88条，已经完成38条。已新建制度12项，修订完善2项，拟修订和完善1项。

    二、巡视整改具体措施和落实情况

    （一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、市委重大决策部署存在差距，推动哲学社会科学繁荣发展不够有力方面的整改

    1.针对组织、引导上海社科界开展研究的主动跨前意识不够强问题

    一是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化学理化专项研究。召开习近平新时代中国特色社会主义思想系统化学理化系列专项课题推进会，组织课题组专家，围绕12个研究方向，完善写作提纲，推动深入研究。积极推动哲学社会科学学术话语体系研究项目成果转化，围绕庆祝建党百年主题，年内陆续出版“庆祝中国共产党成立100年专题研究丛书”。组织开展话语体系建设基地工作专题调研，采取实地走访形式，深入16个话语基地所属高校的学院（系、所），实地考察基地工作环境，与基地所在单位负责人、首席专家及团队成员座谈。

    二是将“推动习近平新时代中国特色社会主义思想研究体系化、学理化、大众化、普及化”的要求列为市社联哲学社会科学学术团体年度工作要点的重要内容、列入所属学术团体年度合作项目的重大专题研究合作项目和学会学术活动月的重要内容，引导、鼓励各学术团体开展理论研讨、学术交流和社科普及等活动。

    三是策划制作推出《为什么是上海》第四季系列科普短视频，重点反映党的十八大以来上海发展的新举措、新发展、新成就。在社科普及活动周中增加习近平新时代中国特色社会主义思想的大众化、普及化的有关内容。

    四是约请上海社科界“五路大军”中的优秀学者，在《学术月刊》“特稿”栏目刊发“习近平新时代中国特色社会主义思想学理化研究”的精品力作。已推出《习近平新时代中国特色社会主义思想学理化研究论纲》等文章，之后将陆续刊发更多文章。《探索与争鸣》杂志推动中国特色哲学社会科学建设与中国知识体系问题研究，通过组织圆桌会议、专题讨论，刊发名家专论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想体系化、学理化研究，发表《习近平法治思想与国家治理体系现代化研究》等笔谈。

    五是聚焦服务市委、市政府中心工作，重点围绕三项新的重大任务，广泛组织社科界“五路大军”开展决策咨询研究，鼓励跨单位、跨学科、跨部门、跨领域力量联合攻关、集成创新，形成一批具有针对性、前瞻性、战略性的决策咨询成果。根据领导和决策部门的需求，加强决策咨询选题策划和分析研判，及时将重要研究成果转化为决策咨询专报，不断提升《上海社联智库专报》的质量。已形成涵盖“五型经济”系列、“五个新城建设”等8大系列50个决策咨询选题，作为决策咨询研究工作的重点，正在组织力量逐步落实。

    六是积极开展调查研究，全面准确把握新时代哲学社会科学发展对社联工作提出的新要求，聚焦服务国家战略、推动上海经济社会高质量发展，科学系统谋划市社联“十四五”时期的发展思路和发展重点，研究制订了《市社联“十四五”时期发展规划》。

    2.针对履行“联”“研”“普”核心职能不够，联系服务社会科学工作者不够紧密问题

    一是根据社联章程有关规定，组织研究起草第八届委员会换届专项工作方案，提出结构比例、产生方案以及人选资格条件，增加45岁以下青年学者的比例和群众性要求、代表性要求，实现进一步优化委员年龄结构，提高委员群众性和代表性水平的目标。

    二是开展广泛调研，排摸查找薄弱环节，建立健全学会管理相关规章制度，提升学会管理的履职能力。通过学会负责人会议等各类会议，宣传落实学术社团管理规章制度。制定《市社联关于所属学术社团举办学术活动报备的规定》，抓细抓实管理环节，夯实夯牢安全底线。持续推动成立一批新型社科学术团体，充分发挥学术团体服务科学决策、国家治理和学科发展的重要作用。

    三是举办应换届学会培训会议，指导学会更好完成换届工作。积极搭建平台，推动学术社团青年人才成长发展。加强对应换届学会的提醒、督促、指导。在每年年初，提醒需换届的学会将换届工作列入年度重要内容。在学会法人登记证到期前半年，及时提醒学会启动换届程序。对不能及时按期换届的学会，督促按照章程和相关规定及时办理延期手续。对于较长时间不能完成换届工作的，通过走访学会或者约谈负责人，了解实际情况，帮助解决问题，督促完成换届工作。与市民政局相关部门建立定期的工作交流机制，对长期不换届的学会进行及时清理。针对某学会长期未换届问题，经过充分调研协商，推进对该学会的注销。在年度合作项目和学会学术活动月项目中，设立专门的青年学者学术项目，引导和支持各学会加强青年学术骨干队伍的培养和建设，鼓励各学会举办面向青年学者学术研讨、课题征集以及成果发布等活动。强化对换届学会领导成员候选人选的指导，要求学会将政治素质好业务能力强的中青年学者选拔担任学会领导成员，新任学会负责人中中青年学者一般不低于2人。优化学会理事和负责人的年龄结构，加大中青年学者在理事会中的占比。鼓励各学术团体成立服务青年学者的专业委员会等分支机构，推动青年学者成长。

    四是发挥社科界“五路大军”力量，组织开展社科学术活动。召开党的创新理论研究系列座谈会等研讨会，与外省社科联合作开展学术活动，组织本市知名智库专家参与研讨，为服务国家战略积极献计献策。组织本市社科界专家学者加强交流互动。进一步发挥市社联年度合作项目和年度学会学术活动月的平台优势，鼓励学术团体积极参与申报、组织开展各类学术活动，团结凝聚更多社科界专家学者参与各类学术活动。

    五是注重发挥社联平台对青年学者的扶持作用。在市社联开展的“三优一特”、向全国社科联系统推荐优秀学会工作者候选人等评选表彰中加大对青年学者的支持。《探索与争鸣》杂志开展全国青年理论创新奖征文颁奖大会，为优秀青年学者的专著举办学术研讨会并推出相关专辑，推出第二届全国优秀青年学人年度论坛，吸引更多青年学人参与。

    六是开通上线市社联英文网站，对外发布和展示本市哲学社会科学的研究成果、学术活动和学人风采，拓展中外社科学术交流的空间。强化上海社科馆国际学术交流平台功能，积极开展学术外交活动，逐步探索建立上海社科界特色的国际学术交流品牌。在《学术月刊》网站英文版和微信公众号上及时推送刊物论文英文标题与摘要，从已刊发的论文中，选择适合外宣的精品力作做成“长摘要”，借助中国知网“双语出版”平台向全球推送。

    七是推进新中国成立70周年和建党100周年系列研究丛书出版，促进哲学社会科学学术话语体系相关经费使用支付。加快中华创世神话学术研究成果出版工作。

    八是拟设立“上海市民人文社科知识与素养调查报告”项目，开展市民人文社科知识与素养现状调查，了解把握上海市民对人文社科知识的现实需要和精神需求，分析影响市民人文社科知识素养提升的内在原因，为有关部门构建公共文化服务体系和开展社科普及工作提供决策依据。

    九是拍摄制作短视频、短音频等社科普及产品，通过各种形式和途径，更加贴近青年人群的阅读习惯和喜好特点。在社联及所属学术团体等网站上，进一步增加刊登社科界学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神等相关内容，弘扬主旋律，传播正能量，组织学术团体开展学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神等活动，并在相关网站上及时报道学习活动情况与成果。加强对所属学术社团主办的网站、公众号新媒体等管理，要求坚持正确方向，更好地开展理论宣讲和社科普及等活动。

    3.针对落实意识形态工作责任制不够严格问题

    一是研究制订了《市社联意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进社联意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，对责任主体、工作机制、任务目标、责任追究等进行细化。召开了市社联意识形态责任制领导小组专题会议，签订了《市社联意识形态工作责任书》。二是制定了《市社联网络舆情处置办法》，进一步规范和完善社联意识形态阵地管理工作及舆情处理应急机制。三是完成相关刊物的领导干部选拔任用工作，按照工作流程严格落实“三审三校”制度，进一步提升办刊效果。

    （二）关于贯彻全面从严治党战略部署不够到位，落实主体责任和监督责任仍有不足方面的整改

    1.针对落实全面从严治党主体责任尚有差距问题

    研究制定了《市社联关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制实施细则(试行)》。机关党委、机关纪委协助党组组织各支部、各部门单位结合工作实际，形成了“基层党建工作责任书”“党风廉政建设工作责任书”和“内控管理工作责任书”。市社联党组切实履行“一岗双责”，对责任书进行了审阅指导。完成社联党组成员基层党建和党风廉政建设“三份清单”编制，层层落实责任，并召开社联党风廉政建设领导小组专题会议和内控管理工作领导小组专题会议，对“三份责任书”开展交流点评。该项工作今后将常态化开展。

    2.针对派驻纪检监察组和机关纪委落实监督责任力度不够问题

    一是驻部纪检组修订了联络员工作制度，进一步强化日常监督。重申联络员五方面职责，明确五项工作方式，强化四种工作机制。与市社联班子成员逐一开展廉政访谈，压紧压实全面从严治党主体责任。开展政治生态分析，进一步加强监督工作。进一步学习《关于开展政治生态分析的工作办法（试行）》，开展了撰写政治生态报告培训会，每年对市社联开展政治生态分析。加强业务培训，增强机关纪委履职能力。通过以干代训、业务培训、挂职锻炼等方式，提高市社联机关纪委业务能力。对市社联机关纪委委员、党支部纪检委员开展了监督执纪执法工作流程专题培训。社联机关纪委积极推动进一步提高监督执纪的规范化水平。

    二是社联各部门负责人在对本人及所在部门党风廉政风险点排摸的基础上，形成并签订了“党风廉政建设工作责任书”。同时将加大培训力度，通过干部教育培训，提高干部党风廉政工作责任意识，目前已将廉洁从政从业内容纳入市社联干部教育规划。

    3.针对部分领域和岗位存在廉政风险隐患问题

    组织社联各部门负责人召开了廉政风险排摸工作布置会议。各部门已对照部门工作实际，认真研究学会管理、理论研究、社科普及、场馆管理、刊物出版等工作职能，经党组分管领导审核，形成了“内控管理工作责任书”，党组分管领导与部分负责人签订了责任书。

    （三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够严格，干部队伍建设及基层党建仍有不足方面的整改

    1.针对班子自身建设存在薄弱环节问题

    市社联党组专门召开班子专题会议，对照巡视反馈意见中与班子建设有关问题，研究整改目标及措施。以民主集中制为原则，进一步加强集体决策。着重抓好党组班子建设，健全完善社联党组中心组学习制度，坚持集体领导和分工负责相结合，经常性开展党组班子成员交心谈心，班子成员之间进一步加强沟通思想，主动开展批评与自我批评，在班子中进一步营造更加风清气正、心齐劲足的生动局面。进一步加强党组班子成员与分管部门负责人沟通交流，推动各项工作顺利开展。

    2.针对干部队伍建设存在不足问题

    一是围绕社科工作特点，通过调研，广泛听取党组领导、部门负责人和干部群众意见，研究制定了《市社联“十四五”干部人才队伍建设规划》《市社联“十四五”干部教育培训计划》，已经党组讨论通过后下发至社联机关各部门及所属事业单位，注重提升干部联系、服务社科界专家学者的能力和素质。

    二是结合社联工作实际，研究制订了《市社联机关干部轮岗交流办法》，并经党组讨论通过后下发至社联机关各部门及所属事业单位。对社联符合轮岗交流的干部进行了调查摸底，结合社联岗位设置情况，形成了《2021年市社联轮岗交流工作方案》。目前已完成5名干部的岗位交流工作。

    3.针对基层党建工作不够完善问题

    一是组织学术社团党组织加强理论学习，巩固好马克思主义在意识形态领域的指导地位。及时传达贯彻落实中央、市委重要文件和重要会议精神，确保学术团体在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。

    二是完善社团党组织工作机制，制定《市社联关于加强所属学术社团党建工作的意见》，明确社团党组织的主要职能，发挥党组织对社团重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支等决策的作用，推进学术社团党建工作制度化建设。

    三是制定《市社联所属社会组织党建和意识形态工作责任书》，指导督促党组织帮助学会健全学会管理制度，参与学会重大事项决策，确保学会正确的政治方向和学术导向。

    四是探索在社联层面建立社团党建领导机构，由社联党组领导担任负责人，日常工作由社团党建办公室负责，明确并加强社团党建办公室的功能和职责，加强对社团党组织工作的指导，推动社团党组织规范开展党建工作。

    五是开展调研，探索社团党建机制创新和工作创新。向有关领导部门汇报社团党建工作，接受上级部门的指导。与兄弟省市社科联开展学习交流活动，调研社团党建方面的经验做法。

    六是研究制订《市社联党支部党建工作考核规定》，明确支部书记专项述职、专项测评和考核结果运用等内容，切实发挥考核评价在支部建设中的“指挥棒”作用。加强党务工作者的理论、政策和党务知识培训，提高党务工作者的专业化水平，推动党支部标准化和规范化建设。将党务工作者培训纳入市社联干部教育培训规划。

    （四）关于巡视发现问题整改落实不够彻底方面的整改

    一是关于社科会堂修缮项目预付工程款问题，社联领导通过召开会议进一步研究和规范重大工程的经费申请和使用，强调进一步提高预算意识，严格预算制度。在预算编制方面加强和财政沟通，在预算使用方面做好年度安排。制定重大工程工作时间表，做好预算执行的前期准备。严格执行“三重一大”有关规定，进一步举一反三，严格财务纪律，今后坚决杜绝类似情况的发生。

    二是关于本轮巡视提出的2017年至2019年市社联机关公车修理费采用预付充值方式问题，市社联从2021年开始机关公车维修已经按照先修后付的方式进行结算，按照实际维修情况，严格规范管理。

    三、下一步整改工作打算

    经过3个月的集中整改，市社联巡视整改落实工作取得了阶段性成效，但仍需继续努力、不断深化。

    （一）加强政治引领，进一步强化管党治党政治责任

    坚决把讲政治贯穿巡视整改全过程，以党的政治建设为统领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向、价值取向和学术导向，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“严”的主基调，切实履行党组全面从严治党主体责任和机关纪委监督责任，强化党建责任传导机制，层层压实责任，推动“四责协同”机制落实落地，完善党支部管理机制，推动学术社团党建创新发展。加大重点领域、关键岗位的廉政风险防范力度，发挥全面从严治党引领保障作用。紧密结合中共党史学习教育，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。

    （二）强化责任担当，进一步深入统筹推进应改尽改

    坚决防止“过关思想”，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，增强政治意识、强化政治担当，积极构建横向到边、纵向到底的主体责任网络体系，持续瞄着问题去、盯着问题改，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。牢牢把好主流意识形态方向，有效落实意识形态工作责任制。着力加强机关自身建设，不断增强社联工作的政治性、先进性、群众性，在构建中国特色哲学社会科学、培育“上海文化”品牌、推动理论创新、强化决策咨询、规范学术社团管理、深化社科普及上持续发力、再创佳绩。逐步完善干部队伍管理激励机制，加大轮岗交流力度，持续提升干部专业素养和综合能力。着力培养和发掘体现上海特色的社科人才，培育体现上海水平的精品力作和名家大师。

    （三）完善长效机制，进一步巩固扩大整改工作成效

    切实做到事前充分了解，事中严格执行，事后严肃检查。对即知即改、已取得一定成效的整改任务，做好检查复核，坚决防止问题反弹；对需要逐步解决的，持续跟踪、定期自查；对需要长期坚持的任务，按照既定的整改目标，建立机制、常抓不懈。坚持全面整改、深化标本兼治、杜绝形式主义，将整改过程中形成的好做法好经验用长效机制的形式固定下来，形成系统化、全覆盖、高效能的制度体系。不断提高社联内控制度建设的科学性、规范性、针对性，持续提升规范化、制度化管理水平，以社联新版制度汇编实施为契机，进一步规范工作流程，确保制度执行落到实处，着力把巡视整改转化为自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    面对新阶段、新任务、新挑战，市社联将进一步发挥桥梁纽带作用，团结凝聚社科界“五路大军”，努力为繁荣发展上海社会科学事业、推动经济社会高质量发展做出新的贡献。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

    联系电话：021-53061810

    电子邮箱：office@sssa.org.cn

    通讯地址：淮海中路622弄7号乙市社联办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

    邮政编码：200020